加拿大核战略转折点：加拿大与印度重启核合作的理性分析

作     者：Sean Connolly 

作者单位：吉林大学 

学位级别：硕士

导师姓名：孙丽萍

授予年度：2018年

学科分类：030208[法学-外交学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030206[法学-国际政治] 

主      题：加拿大—印度核合作协议 核不扩散 铀出口 加拿大重水铀反应堆 斯蒂芬·哈珀 外交政策分析 

摘      要：本文旨在分析加拿大为何签署“加拿大-印度核合作协定。加拿大和印度之间有着一段艰难的合作历史,1974年印度引爆了自己的第一个核弹,而这个核试验所依赖的核技术是从加拿大引进的用于和平目的的核技术,因此两国关系达到了低点。“加拿大-印度核合作协定在加拿大中止对印度的核援助近40年后开始生效。这一新协议使加拿大和印度得以恢复先前终止的核合作。本文通过对外交政策分析的研究,旨在解释加拿大决定签署“加拿大-印度核合作协定的理性选择和理由。本文试图解释和理解为什么加拿大和印度之间的核合作协议花了这么长时间,以及为什么尽管印度仍然不愿签署“不扩散核武器条约,但最终加拿大决定签署一项核合作协定。本文的假设是,加拿大不仅仅是因为短期经济利益而签署加拿大-印度核合作协议,而是加拿大为了促进与印度更广泛的长期利益关系而签署了加拿大-印度核合作协议。签署双边核合作协定是加拿大外交政策决策者的合理决定。本文运用理性行为者模型,分析了加拿大哈珀政府决定与印度签署双边核合作协议的理性选择。本文认为,哈珀政府制定了明确的目标,这一双边协议的签署对实现这些目标起到了重要作用。通过签署加拿大—印度核合作协议,哈珀政府增进并扩展了加拿大与印度两国的关系,推进加拿大实现在亚洲贸易的更广泛的目标。虽然与印度恢复核合作有一定风险,但如果加拿大不恢复与印度的核合作,加拿大将损失更多。这项核协议的签署象征着加拿大和印度之间重新建立信任与合作,因为在签署之前,核问题是加拿大和印度关系中最有争议、最悬而未决、最紧张的问题。最终,签署加拿大-印度核合作协议是为\了忘记不愉快的过去,进入加拿大和印度之间具有建设性的、积极的关系的新时代所必须采取的步骤。这是加拿大与印度关系向前迈出的重要的一步。本论文共分为五章:第一章阐述了本研究的意义,介绍了本文的研究问题和假设,并对论文的结构进行了综述。本章还介绍了本文的理论框架和方法。本文使用的主要理论是理性行为者模型(Rational Actor Model)。理性行为者模型准确地描述和分析了加拿大在与印度签署核合作协定的决定中所经历的决策过程。本文阐述了在理性行为者的模型中,史蒂芬·哈珀总理领导下的加拿大政府在改善与印度关系方面设定了明确的目标,并决定与印度达成协议,帮助实现这些目标。哈珀政府选择加入协定是追求价值最大化,因为在核合作问题上与印度重新接触既是一种象征性的姿态,也是一种基本理性的选择。当然,加拿大的核工业本来会赞成与印度恢复核合作,但哈珀政府——一个单一的行为者,却做出了理性的选择去追求与印度的新的核能合作。这个选择并不是因为受到特殊利益集团的影响,而是为了促进加拿大和印度两国的国家利益,并实现其改善更广泛关系的外交政策目标。本文所采用的方法试图遵循艾莉森在《决策的本质》中所使用的方法。本文将利用理性行为者模型对加拿大政府在斯蒂芬·哈珀领导下的签署加拿大-印度核合作协定过程中的决策过程和目标制定过程进行分析和解释。第二章重点介绍了加拿大核工业的历史背景,特别是出口核材料和核技术在加拿大核工业中的重要作用。另外,第二章着重阐述了加拿大和印度最初核关系的历史背景,以及印度利用加拿大发展核武器的事件和原因,这导致了加拿大和印度之间所有核援助与合作的暂停和最终终止。此外,本章还解释了加拿大是如何应对印度的违法行为,在加拿大与其他国家的所有未来国际核关系中改变其核不扩散政策。最后,本章解释了随着印度成为一个不断崛起的大国,加拿大和印度恢复核合作的道路是如何成为可能的。第三章是本文的主要论点,也是最长的一章。本章着重解释为什么加拿大决定与印度谈判并签署“核合作协定,这是印度35年来的第一次核试验,印度持续反对签署“不扩散条约或“全面禁试条约。本章将分析该协议的执行情况,分析恢复核合作对两国的意义。本章的主要重点将是证明这一假设,解释加拿大如何利用加拿大与印度的核合作协议作为加拿大宏伟战略的一部分的楔子,帮助有意义地改进扩大与印度的长期关系,本章将探讨核合作协定是如何被用来帮助加拿大实现其对印度的外交政策,解释了核合作西宁的签署是当代加拿大与印度关系中最重要、最关键的发展。该协议有助于实现加拿大和印度的共同国家利益,并促进宏观经济的稳定。本文还将分析围绕该协议开展的议会辩论。最后,本章认为加拿大在决定与印度签署核合作协议时是理性的,因为与印度重新合作签署核合作协定是加拿大促进与印度的关系,实现其外交政策目标的最佳选择。第四章讨论了签署和执行“加拿大-印度核合作协定所实施的保障措施。本章将分析加拿大-印度核合作协定的实际措辞,在安全、环境、核废料管理和防扩散等方面,该协议对两国都意味着什么。在整个章节中,将讨论原子能机构以及加拿大和印度原子能机构在执行防扩散方面的作用。最后一章对全文进行了总结。本文还讨论了这一协议的未来前景以