盘锦市乡村卫生服务一体化运行问题与对策研究

作     者：曹阳阳 

作者单位：大连理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：康乐

授予年度：2016年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120402[管理学-社会医学与卫生事业管理(可授管理学、医学学位)] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

主      题：盘锦市 乡村卫生服务 一体化运行 

摘      要：乡村卫生服务一体化是我国深化医药卫生体制改革的一项重要举措,也是目前农村卫生工作一项管理模式的探索。本文在我国新医改中提倡有条件的地区实施乡村卫生服务一体化的基础上,将研究盘锦市乡村卫生服务一体化发展情况,工作实效及存在问题,制定改进方案,并对改进方案提出具体的保障措施。本文以盘锦市乡村卫生服务一体化运行情况为研究对象,通过对盘锦市31个乡镇卫生院和所辖的356个村卫生室进行问卷调查,掌握盘锦市乡村卫生服务一体化管理的第一手资料和基础数据。同时,对分管乡村卫生服务一体化管理的各级领导及随机抽取的乡村医生进行深入访谈,进一步探知相关情况。盘锦市乡村卫生服务一体化运行基本顺畅,并取得了一定成效,更多意义上的将以往形式上的一体化转变成实质的一体化管理。但也存在一些问题,乡镇卫生院管理能力有待加强,基层业务服务水平较低,绩效考核工作需进一步规范,财政保障不及时,医药保障有待提高,基层卫生队伍基础薄弱。针对以上问题,提出了改进方案,建议对盘锦市乡村卫生服务一体化战略重组,实施乡村卫生服务机构业务提升计划,制定财政管理和补偿方案,制定基本药物监督管理办法与合理用药操作规范,制定与完善医疗卫生服务绩效考核制度,打造基层卫生人才内生性培养体系。同时加大对盘锦市乡村卫生服务一体化运行的保障措施,突出政府角色、夯实基础建设、建立运行制度、加强队伍建设。