地方政府重大基础设施投资项目的立项管理研究

作     者：朱璇 

作者单位：江西理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：滕清安

授予年度：2011年

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 

主      题：地方政府 重大基础设施项目 立项管理 利益相关者 博弈论 

摘      要：自2008年美国金融危机的爆发,对世界经济造成了影响,特别是世界经济发展放缓,因此对中国经济也必将造成影响。为了降低金融危机对中国经济的影响,中国政府加大投资力度,扩大内需,尤其是扩大投资重大基础设施建设。 近两年来,地方政府积极响应中央政府的政策,加快经济的发展,大力兴建基础设施,尤其是重大基础设施的建设。但是,大量的项目匆匆立项,缺乏立项管理的标准,致使立项工作失误,造成了国家和人民的巨大经济损失。因此,探讨如何合理的立项,科学的决策和严格的监督,已是建立和完善项目立项管理体制的一项刻不容缓的责任和工作。 本文首先对政府投资项目、重大基础设施及立项管理的相关概念进行界定;然后比较各个发达国家和我国部分地区的立项管理,探讨我国地方政府重大基础设施投资项目立项管理的现状和问题,对立项管理的程序进行分析,剖析立项管理中机制体制、审批程序、立项监督的问题;运用博弈论的基本方法对地方政府重大基础设施投资项目立项管理的委托-代理关系中主要利益相关主体的行为构建博弈模型,分析其参与主体的利益关系和均衡解,以此完善立项管理,同时采用案例分析来论证立项管理;最后,通过理论和案例的论证,设计出一套完整的立项管理机制。因此,加强地方政府投资项目的立项管理,有利于地方政府对重大基础设施项目的投资控制,打击“可批性报告,避免“拍脑袋立项,防止“钓鱼工程。