深圳市交通影响评价管理程序及启动阈值研究

作     者：耿军 

作者单位：西南交通大学 

学位级别：硕士

导师姓名：罗霞

授予年度：2016年

学科分类：08[工学] 082303[工学-交通运输规划与管理] 082302[工学-交通信息工程及控制] 0823[工学-交通运输工程] 

主      题：交通影响评价 技术体系 启动阈值 工作机制 

摘      要：随着经济社会持续快速发展,机动车保有量迅速上升,深圳市的交通拥堵问题日益严重。在深圳城市更新改造进程不断加快,建设项目如雨后春笋般林立的当前时机,如何加强各建设项目交通设施配套、规范交通组织管理,尽可能减轻因项目开发对周边交通系统的影响,弥补因历史原因而导致的交通设施配套不足等问题显得尤为重要,而开展交通影响评价是解决以上问题的重要手段。深圳虽然是国内最早开展交通影响评价工作的城市之一,但由于体制机制、技术水平等方面的原因,目前尚未形成完善的交通影响评价管理和实施体系。本文首先分析深圳交通影响评价工作现存的问题,在管理方面主要存在立法与执法脱节、审查标准不统一等问题;在实际运作方面,主要存在开发商刻意避开交评、交评结论向开发商利益倾斜、交评报告质量参差不齐等问题。然后,从管理和技术两个层面提出改进深圳交评工作的对策和建议。在管理层面,建议通过完善制度、规范审批程序和委托机制、界定编制单位资质及明确开发商责任等措施来改进交评工作;在技术层面,通过深化评价方法、完善评价指标、规范和统一技术标准等改进交评工作。之后,本文对交通影响评价的启动阈值和评价范围两个关键技术问题进行优化。建立交通影响评价启动阈值计算模型,结合深圳实际交通运行数据,提出深圳交通影响评价启动阈值建议值;结合深圳实际,分析国标中有关评价范围的规定存在的问题,并提出优化建议。最后,本文结合案例对交评管理中的相关问题进行了探讨。