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雾霾天气防治的法律对策研究

雾霾天气防治的法律对策研究

作     者:陈思航 

作者单位:中南林业科技大学 

学位级别:硕士

导师姓名:肖建华

授予年度:2015年

学科分类:030108[法学-环境与资源保护法学] 0301[法学-法学] 03[法学] 

主      题:雾霾 PM2.5 大气污染防治法 空气质量 法律对策 

摘      要:2012年起,我国雾霾天气的大面积爆发,影响全国绝大多数省市,辐射近六亿人群,引起了国内外的广泛关注。随着对雾霾天气认识的不断提高,雾霾的研究取得了一定进展,科学监测的结果也终止了之前对雾霾的成因、污染源问题的争论。雾霾的治理上也取得了很大的进展,尤其是自2012年以来,雾霾治理亮点频频,如法律法规的进一步完善、信息公开进一步扩大等,政府对雾霾的治理非常重视,公众及社会团体也积极地投身到雾霾的防治之中,可谓是史无前例的“全员治霾。但雾霾的治理也逐步暴露出更多的问题。在此背景下,通过对雾霾治理的现状及不足的研究,发达国家先进经验的借鉴,以期能提出有益于雾霾治理的法律对策。本文主要分为如下几个部分:第一部分是绪论,该部分交代了雾霾天气防治研究课题的选题背景、意义、主要的研究内容、研究方法等,是全文研究工作的起点;第二部分是雾霾天气的简介,介绍了雾霾天气的相关概念、危害,雾霾污染产生的原因及主要污染源;第三个部分是国外雾霾防治法制建设经验的介绍与借鉴,主要选取英国与美国,英国与美国在历史上都发生过著名的烟雾污染事件,其污染类型虽与我国不完全一样,但是在防治的法制建设上还是有很多值得学习借鉴之处;第四部分是我国雾霾防治取得的成效与不足,尤其是对2012年至今这段时间进行研究,在法律法规、信息公开等方面虽有部分亮点,但依旧存在雾霾防治理念落后、政策工具单一、法律法规不完善、环保责任缺失、能源结构调整陷入困境和信息公开不完善等问题;第五部分是针对我国雾霾防治中存在问题,结合欧美国家治理的法制建设经验提出相关建议,治理雾霾污染首先要更新雾霾防治理念,组合运用各类政策工具,完善大气污染防治法相关的制度,同时还要健全环保责任保障机制,调整能源结构,最后,完善信息公开,让信息更加透明,为公众的监督参与提供保障。

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