保密制度对信息公开的影响分析——以朝阳市为例

作     者：郝益阁 

作者单位：大连理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：洪晓楠

授予年度：2014年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 03[法学] 030611[法学-警卫学] 030607[法学-国内安全保卫学] 0306[法学-公安学] 

主      题：保密制度 信息公开 朝阳市 

摘      要：随着社会进步,公众要求政府更加的公开透明、廉洁高效。而建立信息公开体系,发布政府工作信息,能够促进行政机关的职能转变,提高行政机关高效运转。而作为公权力代表的政府,近年来在信息公开方面,取得了较大的进步,但仍然与公民们的要求有着一定的差距。在一些社会反响较大的公共事件中,政府部门往往简单的以“国家秘密为由,拒绝公开或隐瞒相关信息,最终造成政府公信力下降,有的甚至引发群体事件,影响社会经济发展和社会治安环境的稳定。 为了解决保密制度对信息公开工作的桎梏,提高信息公开能力,让保密工作和信息公开工作更好的服务国家和社会,本文采用规范分析和实证分析相结合的方法,采取案例研究的方法,剖析保密制度在朝阳市党委、政府信息公开过程中产生的影响和利弊,准确把握两者之间的相互关系。 本论文试图在相关部门职权冲突、工作流程设计不足、任务考评体系的差异、信息发布的渠道等方面对两关问题进行分析,借鉴国内外的先进经验和作法,在法律建设、制度制定、机构职权、工作流程等方面提出能够完善信息公开工作的对策,解决现实情况中保密制度对信息公开工作的限制,使信息保密和信息公开可以共同发展,相互补充。