我国政府计划生育管理改革研究 ——以南京市宁海路街道为例

作     者：胡慕鸿 

作者单位：南京农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘祖云

授予年度：2012年

学科分类：0303[法学-社会学] 03[法学] 030302[法学-人口学] 

主      题：政府 计划生育 人口管理 改革 

摘      要：在中国,计划生育是一个敏感、尖锐却又不得不面对的严肃话题。我国是人口大国,人口问题始终是关系我国经济社会发展全局的一个重大问题,当前我国人口还面临着许多复杂交错的新老人口问题,进入21世纪,我国人口发展态势呈现出较以往更为复杂的局面,人口老龄化日益加重、人口素质总体水平仍然不高、出生人口性别比明显失衡等。与此相应,我国计划生育工作的主要目标也已从最初控制人口数量的过快增长,逐步转移到如何统筹解决人口数量、素质、结构和分布,有利于人口长期均衡发展上来。在新的人口形势和问题下,加快政府计划生育改革是解决当前人口发展新问题的现实需要,是当前政府深化行政管理体制改革的重要体现,也是适应当前社会转型和人口发展战略的客观要求。因此,研究新形势下加快政府计划生育改革具有重要的现实意义。 本文基于翔实的历史资料和统计数据,采用定性与定量分析相结合、以定性分析为主的研究方法,以我国政府计划生育的实际工作为研究基础,用理论研究和实证研究相结合,纵向的历史研究和横向的对比研究相结合的方法,遵循观察、描述、解释、预测的研究路径,围绕加快政府计划生育管理改革的主题,首先诠释了政府人口和计划生育管理的含义,简要介绍政府计划生育改革的背景,回顾了先前三十年来我国政府计划生育的工作历程,全面梳理当前新形势下,我国开展计划生育政府管理实际状况,总结分析当前我国政府计划生育改革所面临的九个方面主要问题,并对当前一些发达国家和类似我国人口状况的发展中国家的人口政策、制度安排、立法情况进行了探究,最后,根据本文的研究发现,结合当前政府人口和计划生育管理改革实际情况,提出进一步完善我国政府计划生育管理方式方法的的思路和建议。 总而言之,本文的研究对象是：我国政府计划生育管理活动,并相应探讨了我国政府计划生育管理的历史过程。论文的研究特点以宏观研究为主,试图对我国政府计划生育管理的整个活动,进行宏观的理论思考,以发现其改革的必要性与必然性,并为我国政府计划生育管理的改革工作提出了相应的建议。