地方治理视角下的新疆异地商会发展研究 ——以新疆A商会为例

作     者：刘宏哲 

作者单位：新疆大学 

学位级别：硕士

导师姓名：雷霆

授予年度：2017年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：新疆 地方治理 异地商会 

摘      要：世界各国在推进治理变革的过程中,地方治理逐步成为讨论公共管理问题的新视角。地方治理不再是单一依靠政府,而是通过政府、企业、社会组织等形成的网络体系共同实现公共服务。异地商会作为社会组织的特殊形式,产生于20世纪90年代中期。它的产生既迎合地方政府发展经济和扩大市场的愿望,又符合异地企业自身的利益需求。异地商会以其独特的参与治理模式逐渐发展成为当地重要的治理力量,多元主体的协同治理成为公共管理中的新课题。新疆异地商会的产生是外省民营经济在新疆发展到一定程度后的必然结果。它已成为新疆吸引外省资金以及加强与发达省区各领域合作交流的桥梁与纽带。新常态下,新疆面对经济下行压力加大、维稳态势依然严峻等诸多挑战。作为“一带一路倡议的核心区,新疆的发展不但需要政府推动、市场运作,更需要各种社会力量去积极参与,以期实现政府与社会的协同治理。而异地商会在政治、经济、社会和文化上所表现的强大影响力正是新疆经济社会发展和政府职能转变的需要。本文以地方治理为视角,以新疆A商会为个案,以理论与实践相结合的方法,厘清异地商会与地方治理的契合性,梳理我国异地商会政策法规,总结新疆异地商会的发展历程,并着力介绍新疆A商会参与地方治理的实践。在详细分析新疆A商会发展存在问题的基础上,找出问题的原因。最后对新疆异地商会的发展提出政策建议。