中加地质勘查行业对比研究

作     者：杨添天 

作者单位：中国地质大学（北京） 

学位级别：硕士

导师姓名：许虹

授予年度：2009年

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 020205[经济学-产业经济学] 

主      题：地质工作 行业体制 运行机制 公益性 定位 

摘      要：地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面,在社会经济快速发展特别是资源环境压力越来越大的情况下,其作用和地位越来越突出。在我国推进工业化和城镇化的进程中,资源需求在相当长时间内将保持增长趋势,在全球金融危机对矿业经济的影响日益深刻的情况下,加强基础地质工作,对于降低风险,促进投资具有更重要的迫切性。 改革开放三十年来,尤其是经过十年的改革发展,中国地勘队伍体制改革逐步深化。公益性与商业性分体运行,大部分地勘单位属地化,中央和地方公益性地质队伍建设初具规模。另一方面,地质工作走出世纪之交的低谷,进入新一轮周期之后,由于受到国际金融危机的深刻影响,面临着新的挑战。面对这些新情况和新变化,原有的思想观念、政策体制和管理体系能否适应新形势的要求成为我们亟需思考的重要课题。为此,国土资源部从2009年初展开了一场“地质找矿改革发展大讨论活动。其主要目的即回顾总结十年来我国公益性地质工作取得的成果和不足;进一步深化体制改革,突破机制体制障碍。 在这一背景下,重新思考我国公益性地质工作的定位和发展方向具有重要意义。公益性地质工作有其自身的客观规律。对公益性地质工作管理模式的探讨和研究需要通过分析国内外不同政治经济体制下的地质工作管理与运行方式,从中发现反映地质工作发展客观规律的因素,从而为确定我国的公益性地质工作定位和发展道路提供依据。本文试图通过分析中国与加拿大公益性地质行业体制和运行机制以及社会化服务等方面的做法及其形成原因,结合中国具体国情,探讨中国公益性地质工作的定位和发展方向。论文最后提出5方面政策建议:1.完善协调机制,加强地质工作统一部署;2.开展试点示范,优化地质填图工作模式;3.完善评估体系,实现项目成果集成;4.广开合作渠道,构建良好的战略伙伴关系;5.增强服务意识,提高地质调查成果的社会化服务水平。