沈阳火车站铁路公安派出所防恐应急工作研究

作     者：师立帅 

作者单位：大连海事大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘巍

授予年度：2015年

学科分类：030603[法学-治安学] 03[法学] 08[工学] 0838[工学-公安技术] 0306[法学-公安学] 

主      题：防恐 治理理论 应急管理 

摘      要：自“301昆明火车站暴恐案件发生后,全国陆续发生多起针对火车站的暴力恐怖袭击。恐怖袭击的威胁不再专属于欧美及中东地区国家和国内少数边疆地区,而是已经蔓延到我国内陆人口集中的城市。火车站作为城市中大量流动人口集中的开放区域,更容易成为恐怖袭击的对象。作为维护火车站安全的最主要力量的火车站铁路公安派出所,除了日常的工作任务外,又要承担起更加艰巨重要的防恐任务。专业要求较高的防恐工作对缺乏应对防恐应急工作经验的铁路公安派出所提出了更高的要求。解决这一问题的主要途径就是更加合理的分配有限的警力资源,建立起有针对性的防恐应急工作体系,提高各协作单位参与防恐的积极性,有效发动广大群众的力量。为有效应对针对火车站的恐怖暴力袭击,铁路公安机关不断尝试建立各种工作机制,创新工作方法。新的工作机制与工作方法在一定程度上提高了铁路公安机关应对恐怖暴力袭击的能力。但综合来看,铁路公安机关目前所采用的方法主要是单纯地增加防恐的警力,缺乏对全体民警反恐工作的综合性培训,与地方公安机关的联合防恐也只停留在警力集中层面,缺乏定期的防恐综合演练,缺少能够长时间保持防恐工作强度的工作协作机制。如何有效利用现有警力提高防恐应急工作的能力这一主要问题还未彻底解决。本文以沈阳火车站铁路公安派出所的防恐应急工作为例,通过对沈阳火车站派出所所采取的各项防恐工作措施进行分析,发现其中存在的问题,结合中国铁路运输的特点与国内外已有的防恐工作经验,综合运用治理理论与应急管理的相关内容,探讨建立适用于铁路公安派出所防恐工作实际的防恐应急处置工作体系,为铁路公安机关有效防恐提供可供参考的建议。