扬州市第七次政府机构改革对策研究

作     者：王献鹏 

作者单位：扬州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：潘成云

授予年度：2015年

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：大部制 机构改革 机构编制 

摘      要：改革开放以来,我国进行了六次政府机构改革,基本建立了适应市场经济模式的政府架构。特别是在2008年进行了大部制改革,精简了政府机构,理顺了职能关系,取得明显成效。但由于种种原因,在政府组织机构中依然存在诸多问题,也并没有在组织规模上彻底摆脱“膨胀—精简—再膨胀—再精简的怪圈。距离第六次政府机构改革已过去5年,社会、经济领域出现了很多新情况。一方面食品安全问题频发、工商和质监体制不顺等为政府机构改革提出了新课题,另一方面,政府机构膨胀的势头有所显现,需要引起足够的重视。本文围绕第七次政府机构改革的相关要求,通过分析当前扬州市政府机构存在的如：政府职能定位不清、机构编制面临膨胀压力、机构编制法律效力不足、编制数和领导职数核定缺乏科学标准等问题产生的原因,结合食品安全、工商、质监等领域对地方政府职能提出的新要求,探讨合理的机构改革方案,提出改革对策。对策建议主要包括：合理定位政府职能、提升机构编制管理规范化水平、提升机构编制管理法制化水平、提升机构编制管理科学化水平等。本论文分为四个部分,第一部分对选题的背景、选题意义、研究现状、研究方法和创新点及论文不足等进行了论述。第二部分介绍改革开放以来所经历的六次政府机构改革的基本情况和本次机构改革的相关背景。第三部分介绍机构改革面临的如政府职能定位不清、机构编制面临膨胀压力、机构编制法律效力不足、编制数和领导职数核定缺乏科学标准等问题,并分析产生这些问题的原因。第四部分提出扬州市第七次政府机构改革对策：合理定位政府职能、提升机构编制管理规范化水平、提升机构编制管理法制化水平、提升机构编制管理科学化水平。