我国农业保险巨灾风险分散研究

作     者：徐静雅 

作者单位：南京农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘荣茂

授予年度：2015年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

主      题：农业保险 巨灾 风险分散 风险单位 

摘      要：本文在概括出国内外农业保险巨灾风险研究现状的基础上,首先对我国农业巨灾风险的现状以及目前我国农业保险试点巨灾风险的分散实践情况进行描述性分析。对我国农业巨灾风险的现状形成:我国农业巨灾严重,涉及损失面积广泛;巨灾发生频率上升,巨灾损失日益攀升;农业巨灾风险存在显著的区域性的观点。通过地方政府的摸索、中央财政补贴推动、新增财政补贴试点进一步推动三个阶段对农业保险巨灾风险分散的递进发展情况进行研究。结合国内发展现状,归纳出现阶段我国农业保险巨灾风险分散尚存在的问题。在此基础上,本文进一步选取国际上农业保险发展比较成熟农业保险巨灾风险分散较为完善的典型国家,分析其形成的代表性农业保险模式:以美国为代表的政府主导型政策性农业保险模式(美加模式),以西班牙为代表的西欧政策优惠农业保险模式(民办公助模式),以日本为代表的政府支持下的相互会社模式,以印度和菲律宾为代表的国家重点选择性扶持模式(亚洲发展中国家模式)。从农业保险发展历程以及在空间和时间双重维度上分散农业保险巨灾风险的做法两个角度分析上述模式并概括出其共性。在发展历程角度来看,上述典型模式都是将立法作为农业保险发展的根基;在确立明确的法律后,都设立农业保险专门经营机构,能实现风险管理有效,风险分摊完善,权责监管明晰,灾后救济及时;在上述基础上,政府会给予农业保险供求双方充分的精细化补贴;对于尽可能提高参保率为风险分散打好基础方面,政府还将参保农业保险与社会福利半强制性相关联;最后,考虑到巨灾的不可预测性,政府一般都设立与农业保险巨灾风险分散相配套的有效融资机制,以防风险决堤。在分散巨灾风险方面,上述模式都是从时间和空间双重维度上来尽可能增加风险单位。在空间上,主要是通过政府的多渠道支持尽可能增加风险单位,以及充分利用再保险来使风险单位相对变小,在全球范围内增加风险单位;在时间上,则主要是通过巨灾风险准备金、巨灾风险证券化以及巨灾风险衍生品等在时间维度上往前分散巨灾风险,通过专有票据或债券提供贷款支持来实现灾后融资从而实现在时间维度上往后分散。最后,初步得出我国农业巨灾风险严重且损失不断攀升,而目前的农业保险巨灾风险的分散尚不够完善,亟需完善我国农业保险巨灾风险分散的结论,并据此试设计我国农业保险巨灾风险分散的整体构架。