社会救助“多元化合作”法律制度研究

作     者：辛苑 

作者单位：吉林大学 

学位级别：硕士

导师姓名：何志鹏

授予年度：2009年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：社会救助 非营利组织 多元化合作 

摘      要：社会救助作为社会保障最后一道安全网,是对生活陷入困境的特定社会成员的生存权的基本保障,因此可以说,社会救助是较低层次上的社会保障。但尽管如此,由于没有相应法律法规作为保障,它并未起到应有的作用。目前我国关于社会救助方面的法规多是在改革中出现而应急立法的产物。相关法律法规之间缺乏必要衔接,缺乏全局的协调和统一,我国社会救助进行统一立法极为必要;但是由于我国生产力水平比较低,社会救助覆盖范围有限,水平较低,目前我国的社会救助体系尚未完全建立。社会救助作为社会保障安全网中覆盖面最为基础的一张网,在社会保障体系中发挥着基础性作用,但是由于重保险轻救济思想的影响,我国社会救助立法不完善。多是行政立法部门立法,缺乏统一的社会救助法律体系。制定以政府为主,多元主体合作的社会救助法律体系。