非营利组织在城市反贫困中的作用分析

作     者：赵维良 

作者单位：东北财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：徐雪梅

授予年度：2005年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：城市贫困 城市贫困群体 城市反贫困 非营利组织 

摘      要：改革开放以来,我国经济、社会取得了巨大的发展和进步,农村生活水平不断提高,农村贫困人口不断减少。然而,随着我国经济体制改革的进一步深化和城市社会结构的急剧变迁,城市中新出现的贫困群体却在不断增加。城市贫困问题已成为我国改革和发展中急需解决的重要问题,消除城市贫困是实现“共同富裕的前提和基础。为此,各级政府在城市反贫困方面采取了很多的措施。长期以来,中国政府几乎承担了提供所有公共物品的职责,在城市反贫困中政府取得了巨大的成绩。但是由于政府自身的局限性,以及在城市反贫困实践中表现出来的具体局限,只靠政府一己之力不能完全有效地解决城市贫困问题。因而在城市反贫困中要充分利用社会资源,尤其要发挥非营利组织在城市反贫困中的作用。 本文分析了我国在城市反贫困治理中,非营利组织可能的作用空间以及发挥的作用。在当前城市贫困问题日趋严重的形势下,非营利组织可以很好地增加贫困者的经济机会,有效促进对贫困者的赋权,加强对于贫困者的安全保障。然而相对于功能需求来说,我国非营利组织的发展严重滞后。因此,创造有利于非营利组织发展的制度环境至关重要。 本文由五部分构成。 第一部分:导论,分析选题的背景。改革开放以来,我国城市化速度正在加快,对经济发展起到了显著的促进作用,但同时我国城市贫困问题日益成为一个重要的社会问题。 第二部分:第一章。本部分分析了现阶段我国城市贫困的现状、原因和特点,以及城市贫困的负面影响和近期趋势。进入20世纪90年代以来,伴随着市场经济转型及经济全球化的影响,我国城市居民的贫富分化呈现出加速进行的态势。 第三部分:第二章。本部分介绍了非营利组织的含义,特征,分析了政府在城市反贫困中的局限性以及非营利组织在城市反贫困中的优势和作用。