农村宅基地制度改革中政策工具选择与运用的逻辑--以江西省余江区为例

作     者：张军涛 张世政 ZHANG Juntao;ZHANG Shizheng

作者机构：东北财经大学公共管理学院大连116025 

出 版 物：《农业经济问题》 (Issues in Agricultural Economy)

年 卷 期：2020年第41卷第10期

页      面：51-60页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家自然科学基金项目“新型城镇化的空间效应与区域政策工具组合创新”(编号:41571121) 辽宁省教育厅科学研究项目“乡村振兴战略下农村土地制度改革的价值逻辑、现实困境及路径选择”(编号:LN2019Z16) 

主　　题：农村宅基地 宅基地制度改革 政策工具 余江区 

摘      要：政策工具选择与运用的逻辑能够反映出政府实现政策目标的决策行为和政策实施的路径设计,展现政策工具与政府治理和政策环境之间的互动过程。在推进农村宅基地制度改革过程中,多重政策目标、经济社会资源、农民群体特征以及复杂的改革环境等因素对政策工具的选择有影响。江西省余江区借助混合性政策工具为市场配置农村宅基地资源奠定了基础,组合使用自愿性和混合性两种政策工具将改革措施深度嵌入乡村的社会结构和社会关系中,创造性地实现了政策工具与制度体系和政策模式的有机结合。余江区的试点经验体现在基于资源禀赋条件和经济社会发展情况,依据政策工具的特性、功能和实际作用构建制度体系,产生有利于农村宅基地制度改革目标实现的政策工具效应。