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城市基层社会管理体制变迁中的公共服务供给碎片化——基于历史制度主义的分析范式

Fragmentation of Public Service Delivery in the Change of Urban Grassroots Social Management System: Based on the Analysis Paradigm of Historical Institutionalism

作     者:李利文 LI Liwen

作者机构:广州大学公共管理学院 广州大学大都市治理研究中心 

出 版 物:《行政论坛》 (Administrative Tribune)

年 卷 期:2019年第26卷第4期

页      面:108-115页

核心收录:

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基  金:广州市哲学社会科学规划“羊城青年学人”项目“共建共治共享视角下城市更新治理模式比较研究”(2019GZQN46) 

主  题:城市基层 社会管理体制 历史制度主义 公共服务供给 碎片化 

摘      要:历史制度主义将宏观的外部环境和微观的政治行为连接起来,是观察城市基层社会管理体制变迁的重要中观视角。推动我国城市基层社会管理体制从 单位制 向 社区制 变迁的主要变量是:外部环境——城市化与人口流动;新观念——社区复兴与新公共服务;行动者——基层呼吁与政府创新;关键节点——两办转发民政部《意见》。两办转发民政部的《意见》直接为城市基层治理创新提供合法性来源,使其放开手脚,大胆探索和创新,但在我国城市基层社会管理体制变迁过程中也出现一些因需求增长和行政下沉带来的公共服务供给碎片化的意外后果。

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