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高校办学自主权法律性质探析

On the Legal Nature of Autonomy in Running Schools of Colleges and Universities

作     者:温红超 Wen Hongchao

作者机构:吉林大学 

出 版 物:《高教探索》 (Higher Education Exploration)

年 卷 期:2019年第7期

页      面:5-17页

核心收录:

学科分类:0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主  题:办学自主权 法律性质 办学事项 自由权 成本 

摘      要:办学自主权法律性质不明确,相关研究往往从公权和私权相区分视角加以界定,然而其无力解释自主办学实践的复杂性。办学自主权仅限于高校在办学事项上的自主权。在高校与国家的法律关系中,办学自主权属于霍菲尔德情形中的自由权。从法经济学视角来看,办学自主权是基于效率原则而分配办学权的法定方案,分配权利就是保障权利的成本由何者承担。作为自由权的办学自主权面临权利实现困境,可以通过立法、合约增加教育行政部门、内部主体等相关方的义务,同时有必要将办学自主权纠纷纳入行政诉讼。

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