农村中小学公用经费支出:发展判断与优化逻辑

作     者：秦玉友 曾文婧 QIN Yuyou;ZENG Wenqi

作者机构：东北师范大学中国农村教育发展研究院吉林长春130024 杭州师范大学教师发展研究中心浙江杭州311121 

出 版 物：《中国教育学刊》 (Journal of The Chinese Society of Education)

年 卷 期：2019年第7期

页      面：54-61页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120403[管理学-教育经济与管理（可授管理学、教育学学位）] 

基　　金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“农村教育经费投入效益评估研究”(项目编号:16JJD880014)研究成果 

主　　题：农村中小学 公用经费标准 公用经费支出 支出结构 

摘      要：公用经费是学校教育活动的保障。我国农村中小学公用经费支出取得显著成就,公用经费总量不断充足,城乡公用经费标准走向统一,小规模学校和寄宿制学校公用经费增加。同时,农村中小学公用经费支出也不同程度地面临支出结构有待进一步完善,拨付时间滞后、报销不及时,小规模学校100人节点临近弱化效应明显等问题。为进一步提高公用经费支出的科学性与有效性,要在科学判断农村中小学公用经费支出取得的成绩与当前面临的主要问题的基础上,高位、系统、科学谋划农村中小学公用经费支出的优化思路,强化体现多维公平的中小学公用经费配置取向,多维度多层面科学核算公用经费,建立公用经费支出公务卡制度,引导公用经费预算向提高质量方面倾斜,谨慎制定与严格执行公用经费的否定性规定,规范公用经费公示制度与督导检查制度。