中国自愿减排交易的现状、问题与对策

作     者：冷罗生 

作者机构：北京师范大学法学院经济法学与环境资源法学教学研究中心 

出 版 物：《中国政法大学学报》 (Journal Of CUPL)

年 卷 期：2012年第3期

页      面：35-45,159页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030105[法学-民商法学(含：劳动法学、社会保障法学)] 

基　　金：由国家社会科学基金重点项目--"中国碳排放交易法律制度研究"(项目批准号:11AFX007)基金资助 

主　　题：温室气体排放量 自愿减排交易机制 柔性的总量控制 信息披露制度 自愿减排标准 

摘      要：虽然中国自愿减排交易量呈逐年上升的趋势,但自愿减排交易市场的发展仍存在不确定性。主要表现在:自愿减排没有限制,供需难以平衡;市场分布比较松散,价格相差较大;交易欠缺透明,信用基础薄弱;监管措施不得力,无统一标准;交易所遍地开花,配置不合理;立法严重滞后,无法保障其有序运行。针对这些问题,可从政策和法律上加以规范。在交易内容方面,明确交易商品;扩大交易主体;确立核证标准,保障交易透明、公平和规范;实行适合国情的柔性总量控制。在法律监管方面,界定碳排放权的权利属性;尽早出台规范全国自愿减排交易机制的法律;整合现有的碳交易所;建立规范的交易核证制度和有效的交易激励机制。在交易监管方面,建立交易信息披露制度,形成由政府主管机关、行业组织和交易平台三位一体的监督管理体系,促进中国自愿减排交易市场的健康发展。