为何转变发展方式如此困难?——基于大国地方政府治理的视角

作     者：唐志军 陈雯 

作者机构：湖南科技大学商学院湖南湘潭411201 湖南大学经济与贸易学院湖南长沙410082 

出 版 物：《长春市委党校学报》 (Journal of the Party School of CPC Changchun Municipal Committee)

年 卷 期：2012年第1期

页      面：35-39页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020201[经济学-国民经济学] 

基　　金：国家社科基金重大招标项目<中部地区承接沿海产业转移的政策措施研究>(09&ZD041) 湖南省教育厅课题<湖南省各市(县)政府推动发展方式转变的动力机制和实现路径研究>(11C0562) 湖南科技大学博士启动课题<地方政府推动发展方式转变的动力机制和实现路径研究>(E51023)的阶段性研究成果 

主　　题：转变发展方式 地方政府治理 治理模式转型 

摘      要：内外部约束的变化要求中国转变发展方式。鉴于中国的改革和发展模式是政府主导型的,因此,要转变发展方式,最重要的是要改革政府主导型经济和社会发展模式。由于中国是个大国,大国的独特特征和历史决定了中国要实行财政分权和政治集权的治理模式。在财政分权和政治集权的地方政府治理机制下,中国在过去30年里成功缔造了经济增长奇迹。然而,这种治理也产生了许多负面效应,使得许多地方重经济、轻民生重资本、轻劳动重城市、轻农村重本土(市场)、轻外地(市场),并由此导致高投入、高排放、高能耗、高污染,只见物不见人的发展结果。因此,必须以地方政府治理转型作为中心和重点来促进我国加快发展方式转变。