改革开放40年我国干部人事制度变革逻辑--基于166项干部人事政策的样本分析

作     者：祁凡骅 林欣 QI Fanhua;LIN Xin

作者机构：中国人民大学公共管理学院 中国人民大学国家发展与战略研究院 

出 版 物：《中国人民大学学报》 (Journal of Renmin University of China)

年 卷 期：2018年第32卷第6期

页      面：12-21页

核心收录：

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 

基　　金：中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”项目 

主　　题：改革开放40年 干部人事制度 政策偏好 样本分析 

摘      要：干部人事制度的政策取向包含控制和发展两个维度。对于执政党来讲,政权的控制是基础,整体的发展是关键。改革开放40年的干部人事制度变革,在不同历史阶段呈现出不同的控制和发展偏好。从政党治理和领导力的视角出发,将干部人事政策分为控制导向政策、发展导向政策和综合性政策三类,对改革开放40年的166份干部人事政策进行梳理、编码、分类及量化分析。不同历史阶段,干部人事政策取向在发展和控制之间波动摇摆,但总的趋势是发展相对稳定,控制逐渐加强。党的十九大后干部人事政策的发展权重得到提升,干部人事制度将呈现问题导向、创新导向、能力导向、智能化导向等特征。