土地财政与发展不平衡:一个分析框架

作     者：唐将伟 熊建华 

作者机构：中国人民大学公共管理学院北京100872 

出 版 物：《经济问题探索》 (Inquiry Into Economic Issues)

年 卷 期：2018年第11期

页      面：28-33页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：中国人民大学科学研究基金项目(中央高校基本科研业务费专项资金)"房价波动 人口流动与城市劳动生产效率"资助(2018042) 

主　　题：土地财政 经济发展 路径依赖 不平衡 

摘      要：党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。针对当前经济社会发展的不平衡问题,本文从土地财政的视角,通过建立经济主导者——土地经营者和利益分配者——利益分配路径依赖的分析框架,从个体家庭财富分配不平衡、城乡发展不平衡和区域发展不平衡三个维度探讨。研究认为土地财政在其形成并得以维持这种依赖关系的利益分配机制中,通过房地产经济依赖、高房价和以土地为核心的利益不平衡分配对我国经济社会发展不平衡产生影响。必须推动经济发展的去房地产化和改革以土地为核心的利益分配机制来实现我国经济社会的均衡发展。