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地方政府竞争行为、土地财政与经济波动

经济研究 2024年第1期59卷 93-110页

作者：周慧珺傅春杨王忏中国社会科学院经济研究所 100836 中国社会科学院大学经济学院、中国社会科学院大学习近平经济思想研究中心 102488 中央财经大学金融学院 102206

本文构建包含中央政府和地方政府的两地区多部门波动模型,分析了地方政府竞争机制在房产需求冲击传导和溢出中扮演的角色。研究表明:单个地区的房产需求冲击首先通过房地产部门传导至该地区财政收入,导致当地公共支出波动。在两级政府... 详细信息

本文构建包含中央政府和地方政府的两地区多部门波动模型,分析了地方政府竞争机制在房产需求冲击传导和溢出中扮演的角色。研究表明:单个地区的房产需求冲击首先通过房地产部门传导至该地区财政收入,导致当地公共支出波动。在两级政府存在信息不对称的情况下,地方政府有动机开展对公共支出和人力资本的竞争,因此,另一地区的公共支出也会同向波动,产出、消费等宏观经济变量同步受到影响,冲击带来的影响随之溢出。脉冲响应结果显示:地区间竞争的机制将可以传导和放大整体经济波动。更换居民效用函数形式、在非房地产部门引入工业用地作为生产要素等稳健性检验均不会改变结论。此外,基于现实情况,本文还在模型中引入了劳动力供给时长的内生决策、劳动力的行业间配置、央地税收分成等拓展机制,阐释了拓展机制对模型结果的影响。这一研究将为地区间竞争机制如何影响中国经济波动提供新的视角,也为推动经济的长期稳定发展提供有益的理论参考。

关键词：地方政府竞争行为劳动力配置土地财政经济波动

财政纵向失衡对城市绿色全要素生产率的影响——双重机器学习下来自土地财政视角的理论阐释

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经济与管理研究 2024年第4期45卷 56-75页

作者：吕祥伟张莉娜山东工商学院金融学院烟台264005

本文在推动绿色发展的时代背景下,从土地财政的角度为财政纵向失衡如何影响城市绿色全要素生产率提供一种新的理论阐释,并进一步量化分析异质性环境规制情境下影响机制的适用范围。具体而言,本文在利用网络爬虫技术手工整理匹配百万条... 详细信息

本文在推动绿色发展的时代背景下,从土地财政的角度为财政纵向失衡如何影响城市绿色全要素生产率提供一种新的理论阐释,并进一步量化分析异质性环境规制情境下影响机制的适用范围。具体而言,本文在利用网络爬虫技术手工整理匹配百万条土地交易信息以及使用两期前沿技术下的曼奎斯特-卢恩伯格指数测度城市绿色全要素生产率的基础上,基于2007—2019年的城市面板数据,运用双重机器学习模型、倾向得分匹配方法等进行了多维检验。研究发现,财政纵向失衡推动了土地财政规模的扩张,阻碍了城市绿色全要素生产率,并且土地财政是重要影响渠道。进一步分析发现,传导渠道会受到环境规制的调节影响,在低环境规制情境下,作用机制的适用性更强。考虑城市异质性特征发现,财政纵向失衡对三线以下城市、非资源型城市以及内陆城市绿色全要素生产率的阻碍作用更强。由此,本文提出完善纵向转移支付体系,降低地方政府对土地财政过度依赖的政策建议。

关键词：财政纵向失衡土地财政城市绿色全要素生产率环境规制双重机器学习模型

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土地财政抑制产业结构合理化实证分析

太原师范学院学报（社会科学版） 2024年第1期23卷 10-17页

作者：何雄范可欣中南财经政法大学公共管理学院湖北武汉430073 湖北省测绘工程院湖北武汉430071

利用2001年—2019年全国267座城市的面板数据,构建固定效应模型,研究土地财政与产业结构合理化之间的关系,并进一步分析土地财政对产业结构演进影响的区域差异性,可以发现:(1)从全国范围来看,土地财政对我国产业结构合理化进程产生明显... 详细信息

利用2001年—2019年全国267座城市的面板数据,构建固定效应模型,研究土地财政与产业结构合理化之间的关系,并进一步分析土地财政对产业结构演进影响的区域差异性,可以发现:(1)从全国范围来看,土地财政对我国产业结构合理化进程产生明显的抑制作用;(2)分区域来看,土地财政促进了东部地区的产业结构合理化,但对中部地区具有明显的抑制作用,对西部地区的作用则不显著;(3)经济发展水平和固定资产投资在一定程度上促进了产业结构合理化发展,而交通基础设施、对外开放水平、人力资本存量和人口总量对产业结构合理化具有一定的抑制作用。

关键词：土地财政产业结构合理化区域差异

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土地财政转型背景下的房产税改革研究

财会学习 2024年第14期 152-154页

作者：张健青岛高新区财政金融部

当下我国经济展现出强劲且稳定的增长势头,但中央与地方财政税收体系所面临的挑战依然艰巨。特别是土地财政所带来的深远影响更值得深思。一方面,土地财政对我国基础设施建设和城市化进程具有不可替代的推动作用;另一方面,地方政府过度... 详细信息

当下我国经济展现出强劲且稳定的增长势头,但中央与地方财政税收体系所面临的挑战依然艰巨。特别是土地财政所带来的深远影响更值得深思。一方面,土地财政对我国基础设施建设和城市化进程具有不可替代的推动作用;另一方面,地方政府过度依赖土地转让收入,导致土地依赖问题日益严重。面对这一问题,深入剖析并全面研究房产税替代传统土地财政模式的可能性,是有助于我国未来财政税收体制深度改革的重要理论依据。作为一种创新的财政政策工具,房产税所能引发的各种变化及具象的改革方向,无疑值得高度关注并开展深入研究,以期洞悉其内在特质、揭示其潜在规律。

关键词：土地财政房产税税费改革

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七、地方土地财政案例分析

经济研究参考 2014年第34期 35-43页

作者：财政部财政科学研究所、北京大学林肯中心“中国土地财政研究”课题组苏明唐在富满燕云颜燕

为实地考察地方政府财政收支对土地出让收入的依赖情况,本课题组分别对中国两个相对发达省份和两个相对发达城市进行了实地调研,对土地财政情况作了对比,客观分析了不同地区对土地出让收入依赖程度的差异。其中,地方政府财政收入统计口... 详细信息

为实地考察地方政府财政收支对土地出让收入的依赖情况,本课题组分别对中国两个相对发达省份和两个相对发达城市进行了实地调研,对土地财政情况作了对比,客观分析了不同地区对土地出让收入依赖程度的差异。其中,地方政府财政收入统计口径为本级公共财政收入、政府性基金收入、社会保险基金收入(扣除财政补贴收入部分)和预算外收入,国有资本经营预算收入由于规模小,除特别说明外,统计

关键词：土地出让收入政府财政收支依赖程度土地财政成本性

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一、土地财政的内涵与范围

经济研究参考 2014年第34期 5-9页

作者：财政部财政科学研究所、北京大学林肯中心“中国土地财政研究”课题组苏明唐在富满燕云颜燕财政部财政科学研究所北京大学林肯中心

"土地财政"一词最早是对"土地出让收入在地方财政收入中所占比重较高"现象的一种形象说法。实行改革开放以来,中国首先在南方尝试土地有偿使用制度,之后在全国推开,这对于培育市场机制、吸引外来资本、加快工业化和城市化进程起到了巨... 详细信息

"土地财政"一词最早是对"土地出让收入在地方财政收入中所占比重较高"现象的一种形象说法。实行改革开放以来,中国首先在南方尝试土地有偿使用制度,之后在全国推开,这对于培育市场机制、吸引外来资本、加快工业化和城市化进程起到了巨大的推动作用,是市场化取向改革的一项重要基础工作。随着市场机制的不断建立和发挥作用,土地作为基本生产要素的价

关键词：土地出让收入税收政府性基金土地抵押财政收入土地财政土地财政收入

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四、中国土地财政现状分析

经济研究参考 2014年第34期 18-27页

作者：财政部财政科学研究所、北京大学林肯中心“中国土地财政研究”课题组苏明唐在富满燕云颜燕财政部财政科学研究所北京大学林肯中心

目前中国土地财政收入的收入组织和支出管理格局,是多年改革探索和加强管理积累下来的结果,其总体趋势是相关收支管理制度日趋健全,收入组织管理逐步规范,支出管理得到加强,但仍然面临一些问题和挑战。(一)土地财政收入组织方式。目前... 详细信息

目前中国土地财政收入的收入组织和支出管理格局,是多年改革探索和加强管理积累下来的结果,其总体趋势是相关收支管理制度日趋健全,收入组织管理逐步规范,支出管理得到加强,但仍然面临一些问题和挑战。(一)土地财政收入组织方式。目前中国土地财政收入主要为租、税、费三部分。"租",即土地出让收入,指市县人民政府依法出让国有土地使用权取得的全部收入,主要由土地出让收入构成,包括招拍挂和协议出让土

关键词：税收收入地方财政收入间接税收房地产业第三产业土地财政土地增值税中华人民共和国

中国式现代化征程中再兴土地财政能实现共同富裕吗

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安徽农业大学学报（社会科学版） 2024年第2期33卷 86-100页

作者：姚志张育超刘静长江大学经济与管理学院湖北荆州434023

共同富裕是社会主义的本质要求,而要实现共同富裕伟大目标必须缩小城乡居民收入差距。基于2004—2019年285个地级城市面板数据,运用SGMM模型,对地级城市在中国式现代化征程中继续推行土地财政模式能否实现城乡居民共同富裕的问题进行探... 详细信息

共同富裕是社会主义的本质要求,而要实现共同富裕伟大目标必须缩小城乡居民收入差距。基于2004—2019年285个地级城市面板数据,运用SGMM模型,对地级城市在中国式现代化征程中继续推行土地财政模式能否实现城乡居民共同富裕的问题进行探索。结果显示:土地财政对城乡居民收入差距的影响呈现出“倒U型”路径,而对城市内部居民收入差距的影响为“正U型”,表明再推行土地财政模式可能继续拉大城市居民收入差距;土地财政拉大了农村居民收入差距,地级城市土地出让金额占城市预算收入的比重每提高1%,农村居民收入差距可能增加1.3%。机制检验结果显示,土地财政通过地级城市经济总量的快速扩张拉大居民收入差距。建议地级城市通过控制土地财政规模以防止城乡居民收入差距的再扩大,并逐步探索创新与改革土地财政模式,加快完善中国式经济发展中的利益分配与共享机制,有序实现城乡居民共同富裕。

关键词：土地财政收入分配共同富裕中国式现代化经济增长

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六、土地财政的积极作用及面临的挑战

经济研究参考 2014年第34期 30-34页

作者：财政部财政科学研究所、北京大学林肯中心“中国土地财政研究”课题组苏明唐在富满燕云颜燕财政部财政科学研究所北京大学林肯中心

土地财政的形成,既反映出现行征地制度引发的政府牟利动机,也彰显了现行财税体制的弊端,对地方政府行为造成的影响实在不可小视。在对土地财政效应的评价中,批评多于肯定,即总体上认为土地财政对我国经济、社会的影响是弊大于利。认为... 详细信息

土地财政的形成,既反映出现行征地制度引发的政府牟利动机,也彰显了现行财税体制的弊端,对地方政府行为造成的影响实在不可小视。在对土地财政效应的评价中,批评多于肯定,即总体上认为土地财政对我国经济、社会的影响是弊大于利。认为土地财政给经济与社会带来不良影响和危害的看法,概括起来有如下几点:1.推高房价和地价。土地财政推高了房价和地价,加大了居民买房的难度,普通居民只能"望房兴叹",从而侵蚀了城镇居民的利益(张立

关键词：土地财政房价房地产价格土地出让收入中央政府