明代抚民官的设置及其兴废原因考察
Study on the Setting up of Fuminguan in the Ming Dynasty作者机构：南开大学历史学院博士研究生300350
出 版 物：《历史档案》 (Historical Archives)
年 卷 期：2018年第31卷第2期
页 面：62-68页
核心收录：
学科分类：060204[历史学-中国古代史] 06[历史学] 0602[历史学-中国史]
摘 要：明代抚民官始设于宣德年间,最初为协助攒造黄册而设;正统、景泰之时北方边患和灾荒加深,抚民官重点设于华北;成化、弘治年间,荆襄流民问题突出,抚民官的设置迎来高峰;正德至万历间,西南和华南边疆扰攘,抚民官设置的重心也由华北向中南甚至西南、华南等地转移。总体而言,抚民官因事而设,在安抚流民、恢复生产、促进社会稳定等方面曾发挥积极作用。但是随着流民的各自安居,抚民官沦为闲散冗官,虚费廪禄,且常被委以他任,以致缺乏考核。有些抚民官因国家政策的内在缺陷,本为安民,实则扰民,以致抚民官兴废无常,未能成为定制。
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