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明显不当审查标准的内涵与适用——以《行政诉讼法》第70条第(六)项为核心

作     者:于洋 

作者机构:浙江大学光华法学院 

出 版 物:《交大法学》 (SJTU Law Review)

年 卷 期:2017年第3期

页      面:109-121页

学科分类:0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主  题:明显不当 行政裁量 实质合法 审查标准 

摘      要:2014年《行政诉讼法》修改增加了明显不当审查标准对行政裁量行为进行司法审查。通过对学理与司法实践的考察,发现该审查标准在理解与适用中出现困境,表现为适用范围的分歧以及判断标准的模糊。困境的根源在于行政诉讼审查标准的划分没有遵循统一的逻辑,从而导致审查标准适用的混乱与杂糅。回归规范体系本身,通过立法原意与体系解释,明显不当审查标准应仅适用于法效果裁量;基于该审查标准判断的关键在于行政自主性与拘束性的平衡,故而可以借助行政机关的理由说明,采用客观、多元化的标准进行认定,包含但不限于以下判断标准:结果畸轻畸重、不合理迟延、方式不当、违反立法目的、忽视相关因素、违反基本原则等。

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