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扁平化管理——毛时代先进劳模制度内涵

作     者：田力为 

作者机构：南京师大公共管理学院 

出 版 物：《绿叶》 (Green Leaf)

年 卷 期：2009年第2期

页      面：23-37页

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

主　　题：扁平化管理 制度内涵 被管理者 劳模 工业化战略 剩余劳动力 管理权力 战争年代 

摘      要：毛时代的扁平化管理，既非西方市场科层化，又非苏联官僚专家科层化，特点是：管理者对于被管理者的控制权相对小，在管理权力和物质福利方面上下均衡分配，否定管理者和被管理者的截然两分。为何选择扁平化？一是对战争年代动员群众经验的继承，二是利用庞大剩余劳动力快速工业化战略的需要选择。先进工人，尤其是致力于合作化的农村带头人以及农村的集体化，是毛时代用扁平化整合国家的重要特点。

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