水权市场研究述评与中国特色水权市场研究展望

作     者：王亚华 舒全峰 吴佳喆 WANG Ya-hua;SHU Quan-feng;WU Jia-zhe

作者机构：清华大学公共管理学院北京100084 清华大学国情研究院北京100084 清华大学中国农村研究院北京100084 

出 版 物：《中国人口·资源与环境》 (China Population,Resources and Environment)

年 卷 期：2017年第27卷第6期

页      面：87-100页

核心收录：

学科分类：082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目"中国特色水权市场制度体系研究"(批准号:15ZDB164) 清华大学中国农村研究院课题"中国水管理与水权制度研究"(批准号:CIRS2016-6) 国家自然科学基金项目"中国农村集体行动机制与公共事务治理:以灌溉管理为例"(批准号:71573151) 国家重点研发计划专项课题"京津冀水资源协同管理机制创新与制度设计"(批准号:2016YFC0401408) 

主　　题：水治理 水权 水价 水市场 中国特色 

摘      要：水权水市场改革是我国水资源管理改革的重要内容,也是当前我国资源环境研究领域的热点之一。我国水权市场尚未发育完成,水权交易还未成体系,更缺乏水权交易的制度体系和技术支撑。国内外的研究表明,有效运作的水权市场,需要具备产权明晰、计量监测技术支撑、监管制度完善等多方面的条件,同时也会受到交易成本、第三方效应、社会文化等多方面的影响;从已有的水权交易模型来看,国内学者基本上是沿用了西方发展起来的水权交易模型,很少考虑中国国情因素。总体来看,国内水权水市场研究目前存在三个方面的主要缺陷。第一,在水权市场发展的规律研究方面,过于强调市场的作用和市场制度本身,对水权市场运作的内在机制认识不足;第二,在水权市场的国际经验借鉴方面,过于强调个别国家的先进经验,对水权市场发展的教训和伴随的问题认识不足;第三,在水权交易和市场制度建设过程中,过于强调理想意义上的自由市场模式,对国情条件的制约和中国特色的因素认识不足。当前亟需开展更为深入的研究,系统探索中国国情因素对水权市场构建的影响,重点揭示中国特色的水权市场制度体系特征,提出中国情境下的水权交易模式、交易规则、水权监管制度以及与国情条件相适应的水价政策。通过理论集成和知识创新,增进对中国特色水权市场制度的理解,为水资源管理体制改革和水资源的可持续利用提供研究支撑。