房产税改革的方案选择及财税效应分析
出 版 物：《体制改革》
年 卷 期：2016年第9期
页 面：86-93页
主 题：房产税改革 房产税财税效应 无差别税率 递进税率 混合有差别税率 超额累进税率 量能负担原则 税收公平原则
摘 要：对房产持有环节开征房产税具有国际通用的合理性和合法性，房产税改革是新一轮国家财税体制改革的重要内容。对国内主要城市的房产税改革方案及其财税效应分析表明：采用无差别税率征税方案的优势在于减少征管成本、确保居民纳税义务的公平性，劣势在于造成纳税人税负过重、不利于调节财富分配差距；而按住房面积采用递进税率征税方案的优势在于能够调节贫富差距、体现“量能负担原则，劣势在于容易被纳税人投机取巧而逃避高税率和监管。权衡利弊，“每人享受一定面积的减免，根据住房面积大小、基于公告价值或评估价值按不同税率征收的方案，可作为今后房产税改革的主要方向。