评价主体对财政支出绩效评价的影响——以广东省省级财政专项资金为例

作     者：颜海娜 Yan Haina

作者机构：华南师范大学政治与行政学院副教授硕士生导师广州510631 

出 版 物：《中国行政管理》 (Chinese Public Administration)

年 卷 期：2017年第2期

页      面：118-124页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目"公众‘幸福指数’导向下的我国政府绩效评价体系研究"(编号:11&ZD057) 

主　　题：评价主体 财政支出绩效评价 评价启动 评价过程 结果应用 

摘      要：评价主体决定了财政支出绩效评价的公信力,影响评价的技术体系及结果应用。基于角色认知、权力结构的相对地位、利益相关性及组织能力四个角度,以广东省若干项省级财政专项资金为例的财政支出绩效评价研究发现,不同评价主体启动绩效评价的动力来源不一样,所扮演的角色有别,其中,人大主导的绩效评价能有效克服政府内部评价的角色冲突,体现政府绩效评价的民主属性,更加注重流程优化与结果反馈,强化资金分配决策的合理性,评价周期更合理,结果更权威公正,应用更加充分。然而,人大要主导财政支出的绩效评价,仍然面临着法制、信息以及组织能力等现实因素的制约,未来应探讨建立由人大主导(评价主体)、财政部门与主管部门协同、独立第三方实施的财政支出绩效评价模式。