集权正道?从社区警务看瑞士国内治安政策改革

作     者：卡罗琳·贾科·戴斯孔布斯 朱利恩·尼克劳斯 王冬芳 杨阳 马永堂 Caroline Jacot-Descombes;Julien Niklaus

作者机构：瑞士洛桑大学公共行政研究生院 

出 版 物：《国际行政科学评论（中文版）》 (International Review of Administrative Sciences)

年 卷 期：2016年第4期

页      面：96-113页

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 

基　　金：西班牙经济和产业竞争部资助(CSO2012-31443) 

主　　题：事务分配 社区警务 分权化 犯罪恐惧 地方治安 绩效合同 警察 地区化 

摘      要：本文以瑞士各州与市之间的事务分配为视角,分析了旨在提高效率的治安改革是如何集中州一层级的警察机构,而削减地方警察的。由于人们对于集权化的转型已经达成共识并将其实施,因此那些成功保留了地方警察的城镇被看作是特殊情况。本文通过量化数据重点分析两个州的改革。分析结果表明制度变革产生了三项主要的制度安排:集权化(市从州购买警察服务)、地区化(几个市共同开展警务活动)、分权化(城镇保留它的地方警察)。对于何种制度安排产生了最好的效果,一项有关当事人(公民和警察)主观感受的评估显示,在分权化的制度设置中,警察工作和治安感受更为出色。