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我国省级层面县域医共体政策注意力演变研究

Study on the evolution of policy attention to county-level medical communities at the provincial level in China

作     者:谭浩 王力 王军永 刘霞 梅杰 周佳佳 刘雨璇 余苏珍 TAN Hao;WANG Li;WANG Junyong;LIU Xia;MEI Jie;ZHOU Jiajia;LIU Yuxuan;YU Suzhen

作者机构:江西中医药大学江西省南昌市330004 南昌工学院江西省南昌市330108 

出 版 物:《中国医院》 (Chinese Hospitals)

年 卷 期:2025年第29卷第1期

页      面:9-15页

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120402[管理学-社会医学与卫生事业管理(可授管理学、医学学位)] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

基  金:国家自然科学基金(72064023,71764012) 江西省高校人文社会科学重点研究基地项目(JD20077) 

主  题:县域医共体 政策注意力 熵值法 社会网络分析 PMC指数模型 

摘      要:目的:分析省级县域医共体政策注意力演变过程与规律,以期为后续政策的制定与优化提供参考。方法:将省级县域医共体政策划分为探索期和试点期两个阶段,以及东部、中部、西部3个地区,以政策注意力理论为指导,分析各阶段、各地区的县域医共体政策注意力强度与政策注意力配置,并运用PMC指数模型对不同阶段、不同地区的县域医共体政策文本进行政策注意力综合量化评价。结果:省级县域医共体政策注意力存在时空差异。在时间维度表现为省级政策以中央政策为导向,试点期政策注意力强度大于探索期,政策注意力配置随中央政策注意力的侧重而转移;在空间维度上,省级县域医共体政策注意力水平地域差异性较大,东部省份较高,中部地区次之,西部地区较低。结论:省级县域医共体政策出台一方面要坚持中央导向与地方创新的统一,既要在中央政策的指导下进行政策制定,又要根据地域实际情况进行区域特征性政策创新;另一方面要坚持顶层支持与区域合作的统一,既需要由中央对县域医共体政策注意力水平较低的地区进行垂直的专项支持,又要发挥近邻效应与示范效应的作用进行区域间的平行合作,以提升县域医共体政策水平。

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