基于政策工具-政策议题视角下老年教育政策研究——以北京市为例

作     者：张阳华 白新睿 

作者机构：北京开放大学朝阳分校 北京开放大学首都终身教育研究基地 

出 版 物：《继续教育研究》 (Continuing Education Research)

年 卷 期：2025年第1期

页      面：50-55页

学科分类：0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

基　　金：北京市教育科学“十四五”规划2022年度重点课题“新时代老龄工作背景下北京老年教育发展指数构建研究”(编号:CDAA22035) 2022年北京市职业教育教学改革项目“系统联动创新发展:北京老年教育高质量发展的改革实践”(编号:GB2022002) 

主　　题：老年教育 政策工具 政策议题 共词分析 

摘      要：基于政策工具和政策议题视角，审视进入新时代以来北京市发布的老年教育相关政策文件，运用ROSTCM6和NetDraw2.084软件开展共词分析，对完善老年教育服务体系、优化老年教育投入、提升老年教育服务能力和凸显老年教育成果等四个议题，采用命令性工具、激励工具、能力建设工具和系统变革工具进行文本量化分析，发现北京市老年教育在政策工具使用上存在政策工具结构失衡、政策工具内部运用失调、不同政策议题下政策工具缺少系统变革工具、政策工具选择性单一等问题；同时提出“调整政策工具结构，优化政策工具的组合与占比“优化政策工具与政策议题配置，提升政策与老年教育发展的契合度“加强统筹规划与示范实践，进一步发展系统变革与能力建设的覆盖面“加强施策的精准度，持续提升政府公共治理水平等建议，助力老年教育高质量发展。