制度变迁、土地财政与外延式城市扩张——一个解释我国城市化和产业结构虚高现象的新视角
Institutional Evolution, Land Finance and Extensional Urban Expansion——A New Perspective to Explain China’s Exaggerated Urbanization and Industrial Structure作者机构：暨南大学产业经济研究院
出 版 物：《社会科学研究》 (Social Science Research)
年 卷 期：2013年第1期
页 面：8-14页
核心收录：
学科分类：02[经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020105[经济学-世界经济] 08[工学] 083304[工学-城乡发展历史与遗产保护规划] 0833[工学-城乡规划学]
基 金：国家社会科学基金项目"服务业发展与城市群演进的互动机制研究"(11BJL063)
摘 要：分税制改革后地方政府面临的财政压力加大是土地财政兴起的重要诱因;1978年以来所实施的以有偿、可转让、有限期使用为主要特征的城市土地制度变革,在将市场机制引入土地资源配置的同时,也为土地财政的出现提供了土壤;土地财政是导致城市化虚高和产业结构虚高的重要因素。在以经济增长为考核导向的激励约束下,作为城镇建设土地所有者、供给者与垄断者三位一体的政府,倾向于通过选择倾斜发展富含地方财政收入的房地产等服务业,扩大土地收益和放大土地在宏观方面的增长功能。
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