从生存型救助到发展型救助:我国社会救助制度的发展困境与完善路径

作     者：谢勇才 丁建定 XIE Yong-cai;DING Jian-ding

作者机构：中国人民大学劳动人事学院北京100872 华中科技大学社会学系武汉430074 

出 版 物：《中国软科学》 (China Soft Science)

年 卷 期：2015年第11期

页      面：39-49页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120404[管理学-社会保障] 

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"中国社会保障制度整合与体系完善研究"(项目编号:13JZD019) 国家社会科学基金项目"基本公共服务均等化视角下的城乡社会保障统筹发展研究"(项目编号:13CSH092) 

主　　题：社会救助 最低生活保障 贫困 生存型救助 发展型救助 

摘      要：虽然《社会救助暂行办法》确立了我国社会救助制度的基本框架,然而面对经济与社会结构深刻调整的外部环境,我国现行的生存型社会救助制度仍然面临着诸多发展困境,主要体现在救助理念消极、救助方式落后、救助标准偏低、救助范围狭窄、救助内容单一、救助主体薄弱以及救助效率不高七个方面。为克服这些困境,我国社会救助制度应当由生存型救助走向发展型救助,从转变救助理念、改善救助方式、提高救助标准、扩大救助范围、增加救助内容、健全救助主体以及提升救助效率等方面来完善我国社会救助制度,进而织牢保障城乡贫困群体基本生活的最后安全网。