“职责同构”批判

作     者：朱光磊 张志红 

作者机构：南开大学周恩来政府管理学院天津300071 

出 版 物：《北京大学学报（哲学社会科学版）》 (Journal of Peking University(Philosophy and Social Sciences))

年 卷 期：2005年第42卷第1期

页      面：101-112页

核心收录：

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 

基　　金：2004年8月在'北京论坛'上的报告.研究工作得到了教育部'跨世纪学术带头人培养计划'和高校优秀青年教师奖基金的资助 

主　　题：职责同构 政府职能 伙伴型政府间关系 条块关系 

摘      要：“职责同构是指不同层级的政府在纵向间职能、职责和机构设置上的高度统一、一致。这不仅是对中国政府间关系总特征的一个理论概括,而且在国家的法律和制度基础、政府经济与社会管理体制等领域有着多方面的表现,是政府职能转变不到位、条块矛盾突出等一系列重要问题难以解决的主要体制性原因。只有打破职责同构,合理调整政府纵向间职责配置,才有可能使政府职能转变、行政体制改革和理顺条块关系等工作同步推进。要在打破职责同构的基础上,倡导建立伙伴型政府间关系,科学规划中央与地方的关系,以全面推动政府发展。