论党内法制与党内关系的确立和调整

作     者：李乐刚 

作者机构：湖北省社会科学院武汉430077 

出 版 物：《江汉论坛》 (Jianghan Tribune)

年 卷 期：1998年第11期

页      面：9-14页

核心收录：

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

主　　题：党内关系 党内法制 党的建设 党内民主 法规 党的组织 制度建设 党员权利 邓小平 正式组织 

摘      要：三年前，我曾撰文对“党内法制这一概念进行探讨，认为：党内法制是指党内法规和制度，以及按照党内法规和制度建立起来的党内秩序。其核心是，在党内生活中，全体党员、党的各级组织都必须依照党内法规和制度办事，在党规党法面前人人平等，要以党内法规和制度治理和管理党务。据此，党内法制的含义，应该包括三个方面的意思。一是，党内法制的实质是党的意志的集中体现，是党的意志的法规化和制度化；二是，党内法制的主要内容是制定、执行、遵守和维护党内法规和制度；三是，党内法制的目的是通过制定和实施党内法规和制度建立和维护一种秩序，使党内生活能够正常有序地运行“’。文章发表后，在一些文章和刊物中被引用和转载。叶笃初、陈绪群同志撰文对文章的基本观点给予肯定，并进一步提出“建立完备的党内法制的主张，该文提出的观点和论述都令我有耳目一新之感②。由此，我受到鼓舞和启发，感到有必要联系党的建设的其他某些方面，对党内法制问题作进一步探讨。例如，如何通过加强党内法制，确立和调整好党内关系，我认为就是当前我们党的建设的一个重要问题。本文拟对此作些初步的探讨。一、确立和调整党内关系在党的建设中的地位和作用（一）党内关系是以党内法规形式严格规范的正式组织关...