地方政府环境治理的“言行一致性”及其驱动机制

作     者：王韧 贾文浩 朱晓庆 Wang Ren;Jia Wenhao;Zhu Xiaoqing

作者机构：首都经济贸易大学金融学院 西南财经大学中国金融研究院 

出 版 物：《财经科学》 (Finance & Economics)

年 卷 期：2024年第9期

页      面：131-148页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“长江经济带绿色金融与生态资源的效率测度及耦合度研究”(21BTJ025) 首都经济贸易大学学术创新团队资助项目“绿色金融与产业转型高质量协同发展研究”(XSCXTD202405)的资助 

主　　题：财政分权 土地财政 环境治理 言行特征 

摘      要：通过区分地方政府在环境保护治理层面的“言与“行,同时引入政绩考核和土地财政等潜在制约因素,对全国209个地级市2012—2019年环保政策的“言行一致性及其驱动机制做了系统诊断。研究发现:(1)土地财政状况改善有助于增强地方政府的环保政策执行能力,从而保障“言出必行;(2)上级政府的环保行为模式会透过行政体系传导对下级政府形成示范带动效应;(3)自上而下的政绩考核和转移支付会对地方政府环境治理的“言行一致性产生异质性影响。由此,打造统筹经济环境协调发展的政绩考核体系、构建突破土地财政依赖的地方财税体系、强化针对环境保护治理的自上而下行为表率和激励约束,是保障地方政府在环境治理上“言出必行的关键,也是实现经济可持续和高质量发展目标的基础。