行政违法记录的法治纠偏与规范建构

作     者：赵宏 Zhao Hong

作者机构：北京大学法学院 

出 版 物：《法商研究》 (Studies in Law and Business)

年 卷 期：2024年第41卷第5期

页      面：135-152页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030104[法学-刑法学] 030602[法学-公安管理学] 0306[法学-公安学] 

主　　题：行政处罚 行政违法记录 保安处分 特别预防 

摘      要：对应犯罪记录,违法记录是行政机关对当事人行政违法行为的客观记录,其在行政实践中发挥着作为量罚量刑基准以及进行特别预防的目的。但违法记录如何可被记载、其对个人未来的行为能力和资格担当会产生何种限制,立法缺乏明确规定;至于违法记录的属性确认,行政机关出现错登误登以及公安机关将违法与犯罪互相捆绑时,当事人又如何救济,司法裁判也并不统一。制度缺失和裁判的不统一直接导致行政违法记录的无序扩张和滥用,也对违法行为人产生了持续影响。上述问题都需要通过对违法行为记录适用的规范化予以纠偏。为破除对当事人持久的精神羞辱和制度歧视,立法也须逐步确立违法记录封存乃至消除的制度。