京津冀科技创新政策协同与效果研究:基于多维度政策工具作用机制的分析

作     者：李勇军 胡新如 

作者机构：天津商业大学公共管理学院 

出 版 物：《河北经贸大学学报》 (Journal of Hebei University of Economics and Business)

年 卷 期：2024年

学科分类：02[经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020105[经济学-世界经济] 

主　　题：协同发展 科技创新 政策工具 京津冀 政策协同 

摘      要：采用“基本政策—产业链—创新共同体三维分析框架,并结合“主体—目标—工具分析路径,构建其与实施效果之间的作用机制理论分析框架,运用文本和统计数据对京津冀地区科技创新政策协同及其实际效果进行实证分析。研究发现:三地从多维度加大了科技创新政策协同力度;区域内环境面政策工具供给要高于供给面和需求面政策工具,需求面政策工具总体供给不足;产业链维度的政策工具供给最为充足的环节是研发,其次是推广和服务环节,知识产权和成果转化环节供给低且相关不大,产业链和创新链融合工具乏力;在共同体维度方面,方案规划类工具主要集中于创新共同体建设方面,在平台建设、科技产业链和产业服务、合作示范区、改革实验区层面存在工具供给不足的问题。从效果上看,区域科技创新总体能力有提升,但科技创新梯度差异并未明显降低且呈现新情况;科技创新协同度呈上升趋势,离高度协同状态仍有很大差距;区域创新机制建设取得重要进展,但体系化和高质量发展方面有待进一步提升;区域合作网络初步形成,但是河北一些重要节点城市活跃程度低,影响了其创新吸纳和承接。