效率抑或公平:县域教育资源配置论

作     者：杨华 YANG Hua

作者机构：武汉大学社会学院湖北武汉430072 

出 版 物：《求索》 (Seeker)

年 卷 期：2024年第4期

页      面：171-180页

核心收录：

学科分类：0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

基　　金：国家社科基金重大项目“农村社区治理创新问题研究”(项目编号:228ZD173) 

主　　题：同县域教育 资源配置 县中 乡镇学校 

摘      要：县域教育资源具有市场和社会双重属性,其配置要遵循市场属性内含的效率原则和社会属性内含的公平原则。不同学段或学校的定位和目标不同,其资源的市场属性和社会属性的强弱程度就有差异,配置的方式和机制也大相径庭。当前县域教育资源配置的主要问题是跨片区招生、义务教育资源集中于县城和超级中学“掐尖,原因在于资源配置片面追求效率而相对忽略公平。县域义务教育目标是实现城乡义务教育优质均衡,资源配置要遵循“弱市场—强社会属性内含的原则,但是又不能搞绝对均衡而导致绝对无效率,因而义务教育资源集中配置到九年一贯制的乡镇学校是比较合理的,这样在保障公平的同时又能兼顾效率。县域高中教育既要集中资源提升高考竞争力,保障县域教育出口,又要让县乡的孩子们能够就近、低成本接受教育,其资源配置要遵循“强市场—强社会属性内含的原则,将资源集中配置到县中,使其资源使用既有效率又不失公平。