“双碳”目标下我国碳排放配额分配机制及其优化策略

作     者：郭春艳 秦涛 宋肖肖 

作者机构：北京林业大学经济管理学院 

出 版 物：《南京林业大学学报(自然科学版)》 (Journal of Nanjing Forestry University(Natural Sciences Edition))

年 卷 期：2024年

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 08[工学] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：北京林业大学中央高校基本科研业务费项目(2023SKY03) 北京林业大学教学改革项目(BJFU2022JYZD011) 北京林业大学“双一流”建设项目(2022XKJS0305) 2020年国家社科基金后期资助项目(20FGLB022) 

主　　题：碳排放权交易 碳排放配额分配 发展模式 优化策略 

摘      要：【目的】建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具，科学、公平、合理分配碳排放配额是碳交易开展过程的核心问题。基于碳排放配额分配现状，分析碳交易体系中碳排放配额分配，并提出优化策略以助力我国碳交易市场发展。【方法】以“现状—问题—对策为研究路径，采用文献综述、案例归纳分析、比较分析等方法对国际主要碳市场的配额分配模式进行分析，归纳梳理我国碳排放配额分配机制的现状及主要问题，并对今后的机制和策略优化提出相关建议。【结果】①基于国际视角总结主要市场在碳排放配额分配方面的实践经验，在制定碳市场适当的减排目标和灵活的调整机制，建立充足的参与信心和稳定的价格机制，健全完善的市场机制和配套的法律制度基础上，有序落实免费与有偿相结合的碳排放配额分配方式，为我国碳排放配额分配提供启示和参考。②基于国内视角总结我国碳排放配额分配方面的现状，我国碳排放配额分配取得一定成效，配额总量逐步分层优化，覆盖行业范围逐步扩大，分配原则多元化发展以及分配方式由免费向有偿逐步过渡。但仍存在顶层设计有待完善，分配方式较为单一，市场活力尚未激发和配套措施有待健全等诸多需解决的问题。【结论】立足我国碳排放配额分配现状及未来发展趋势，加强分配的统筹规划和顶层设计，推动分配的渐进式发展，建立科学合理的交易生态，健全法律法规、分配方法、市场机制等配套措施，推动碳排放配额分配的市场化赋能和策略优化，对我国碳交易市场的发展、有效实现碳减排目标提供解决路径和模式参考。