普通高中学位扩容的理性回归与资源配置优化——基于超大特大城市的考察

作     者：窦亚飞 吴开俊 Dou Yafei;Wu Kaijun

作者机构：广州大学教育学院广州510006 

出 版 物：《教育研究》 (Educational Research)

年 卷 期：2024年第45卷第4期

页      面：73-83页

核心收录：

学科分类：0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

基　　金：国家自然科学基金2023年度面上项目“超大特大城市随迁子女义务教育高质量发展的经费保障机制研究”(编号:72373033)的研究成果 

主　　题：普通高中 学位扩容 超大特大城市 资源配置 

摘      要：普通高中学位扩容与资源配置优化是实现教育高质量发展的时代诉求,也是满足人民群众“上好学美好愿望的现实需要。伴随经济社会发展、人口形势变化及高中阶段教育普及的推进,超大特大城市对普通高中的教育资源需求与学位供给不充分、不均衡之间的矛盾愈发凸显。通过政策文本分析与访谈调查相结合的研究方法,分析超大特大城市普通高中学位扩容的政策走向和面临挑战发现,普通高中学位扩容政策呈现出差异化目标导向、市与区共建的主体模式、扩容与提质并重的建设策略、“三位一体的保障机制等特征,但同时面临着学位扩容目标模糊、扩容事权过度下沉、支出责任划分不明、学位资源配置不合理、教育用地保障不足等困境。推进超大特大城市普通高中学位扩容是因地制宜、统筹实现高中阶段教育扩优提质和协调发展的关键所在。为此,需明确学位扩容的基线目标,科学预测普通高中学位需求;完善普通高中管理体制,明晰学位扩容的支出责任;调整区域普职教育结构,统筹学位扩容的资源利用;健全教育资源空间治理机制,促进学位扩容的布局优化。