资源性质如何影响村级治理

作     者：贺雪峰 He Xuefeng

作者机构：武汉大学社会学院武汉430072 

出 版 物：《学海》 (Academia Bimestris)

年 卷 期：2024年第2期

页      面：17-27,213,214页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

主　　题：乡村治理 资源下乡 项目制 治理效能 

摘      要：由村庄集体来供给农村公共物品,就是“村社-农户的短循环,这与“国家-农户的长循环是完全不同的。“村社-农户的短循环可以精准表达出农民对公共物品的需求偏好,可以采用最符合村庄实际的公共物品供给方案,可以最大限度调动农户参与村庄公共事业的积极性。“村社-农户短循环必然要以民主为前提,村民自治是最好的载体,党建引领基础上的群众工作是村级治理的核心内容。一旦农户可以组织动员起来形成一个有活力、有主体性的基层社会,这个基层社会就可以与国家相配合。将部分国家资源划拨到村社集体,按照集体体制使用国家划拨到村社的资源,将国家资源变成集体资源,国家不再只是代替农民为他们做好事,国家资源下乡也就不再是慈善事业,而是通过资源下乡激活村社集体经济,动员村民参与到建设自己美好生活的事业中来。只有基层群众建立了对自己生活负责的体制,他们才能有主动性、有主体性,这样的治理才能更有效,这样的建设才可持续。