评估悖论的表现形式及其根源

作     者：杨立华 Yang Lihua

作者机构：北京大学国家治理研究院 北京大学政府管理学院 北京大学公共治理研究所 北京大学政府绩效评估中心北京100871 

出 版 物：《学海》 (Academia Bimestris)

年 卷 期：2024年第2期

页      面：121-129页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“新时代城乡基层社会服务体系构建路径及社区治理绩效研究”(项目号:72174006) 北京市社会科学基金重点项目“构建多元参与的首都基层治理体系研究”(项目号:21GLA008) 北京大学公共治理研究所学术团队建设重点支持项目“政府环境治理研究”(项目号:TDXM202106)的阶段性成果 

主　　题：评估 评估悖论 评估边界 评估重塑 绩效评估 

摘      要：评估是管理的重要形式。从评估中性理论来看,在管理中我们不仅要认识到评估的积极方面,也要认识到其消极方面,尤其要关注评估悖论问题。评估悖论是由诸多原因导致的、在评估中出现的妨碍评估本来目标或目的的实现,并使评估出现相反和矛盾情况的现象。评估悖论的主要表现有九种:评估促退、评估降效、评估自伤、评估保旧、评估逆选、评估错控、评估集权、评估卸责、评估异化。导致悖论的主要根源也有九种:评估认识误区,领域泛化,主体错位,对象或客体误区,用途误区,价值取向偏差,体系、机制、方法和工具局限,环境不适,形成评估利益集团。必须通过多种途径实现评估重塑,尤其需要重新系统性地认识和重构评估边界。