基层治理改革与县域经济发展--基于乡镇合并改革的经验证据

作     者：韦欣 徐佳 Wei Xin;Xu Jia

作者机构：北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院 对外经济贸易大学金融学院 

出 版 物：《经济科学》 (Economic Science)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：85-103页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金青年项目“乡村振兴战略下基层行政区划调整治理效能研究”(项目编号:21CZZ018)的阶段性成果 国家自然科学基金青年项目“中国家庭负债行为及其宏观影响分析理论内涵、测度体系与风险传染”(项目编号:72003029)的资助 

主　　题：乡镇合并 公共服务 规模效应 集聚效应 县域经济 

摘      要：乡镇是我国公共服务供给的“最后一公里,科学有效的乡镇行政区划设置是国家基层治理的基础。本文基于2000-2019年我国乡镇合并的准自然实验,运用双重差分法考察乡镇区划改革对县域经济发展的影响。研究表明,乡镇合并提高了县级经济发展水平,促进县域人均生产总值增长约2.6%,其正向影响随时间推移逐年增强。机制分析表明,乡镇合并能够充分发挥公共服务的规模效应,带来生产要素的合理流动与集聚,吸引企业进入与新增投资,从而推动县域经济的增长。异质性分析表明,乡镇合并改革的规模效应在胡焕庸线以东和长珠三角地区得到了较好的发挥,显著促进了产业结构升级。本文探索了乡镇区划改革对县域经济增长的影响机制,为当前行政区划的科学设置与基层公共服务的有效供给提供了学理依据和政策参考。