大食物安全观下粮食增产政策的逻辑反思

作     者：武舜臣 王兴华 李京栋 

作者机构：中国社会科学院农村发展研究所北京100732 山西农业大学农业经济管理学院太原030031 中国科学院地理科学与资源研究所北京100101 

出 版 物：《农业经济》 (Agricultural Economy)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：35-37页

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 

基　　金：国家社会科学基金青年项目“粮食收储制度市场化改革研究”(编号:18CJY035) 首都流通业研究基地开放课题“首都本地生鲜农产品供给中的流通困境与路径突破”(编号:JD-KFKT—2020—001)。 

主　　题：食物安全观 政策扶持选择 粮食自给率 食物自给率 

摘      要：在系列政策扶持下,粮食生产连年获得丰收。然而,在高粮食自给率得以维持的背后,却是食物自给率的不断下降。本文梳理了政策推进粮食增产的诸多做法,并在大食物安全观下反思了这些政策带来的后果。分析发现,在达成一定粮食自给率水平下,强化资源“趋粮化配置的做法会加剧食物自给率缺口。而且,在粮食比较收益相对偏低情况下,引导资源进入粮食生产领域的做法不仅会降低农业资源的整体产出效率,还会加剧农业发展对政策扶持的依赖程度。而这又会受到WTO框架和财政预算的制约。为确保食物自给率基础上的粮食安全,需转换粮食安全的分析视角,立足食物安全统筹国内资源。同时,也要在效率提升,尤其是非口粮市场的竞争力提升方面做文章。