国企改制中土地资产处置方式及其有关问题的探讨

作     者：金文蓉 

作者机构：华中师范大学经济学院 

出 版 物：《长江论坛》 (Yangtze Tribune)

年 卷 期：1999年第2期

页      面：26-28页

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 1202[管理学-工商管理] 

主　　题：土地资产 国有土地使用权 土地处置方式 国企改制 改制企业 土地出让金 有关问题 国有企业 企业改制 土地增值收益 

摘      要：如何处置改制企业的土地资产，使土地产权关系明晰，土地资产的价值量显化，土地资源的配置能符合市场经济的客观要求，也就成为顺利建立现代企业制度的关键之一。本文试就企业改制中土地资产处置方式及其有关问题作一些探讨。一、企业改制中对土地资产进行处置的必要性和意义在原计划经济体制下，国有企业主要通过无偿划拨方式取得国有土地使用权，企业对土地的使用无价无期限无流动。这种土地资源的配置方式使价值规律不能对土地的供求产生应有的作用，土地的供给和需求脱节，土地资源浪费现象严重，利用效益低下。据推算，我国城市土地约有３－５％处于闲置状态，约有４０％处于低效利用状态。随着计划经济向市场经济的转轨和国有企业改革的深化，其弊端更加明显。从企业方面讲，这种土地资源的配置方式导致了企业现实生产条件的不公平和盈利的不真实，妨碍了国有企业之间、国有企业与非国有经济成分之间的公平竞争；从国家方面讲，它模糊了土地产权关系，造成责权不清，国家的土地收益流失严重，国家土地所有权在经济上无法得以充分实现；从城市方面讲，它也是导致我国城市空间结构和布局不合理的重要原因。一方面，工业用地所占比例过大，另一方面，一些生产性企业占据着市中心区的较好区位，使黄金...