“县管校聘”政策实施中的现实困境与纾解

作     者：王泽德 赵上帛 

作者机构：吉林师范大学教育科学学院吉林四平136000 吉林省四平市迎宾街小学吉林四平136000 

出 版 物：《教育评论》 (Education Review)

年 卷 期：2023年第12期

页      面：65-70页

学科分类：04[教育学] 

基　　金：吉林省教育厅社会科学研究2022年度一般项目“吉林省小学教育生涯现状及实施路径研究”(编号JJKH20220416SK) 吉林省教育科学“十四五”规划2023年度一般课题“义务教育‘县管校聘’政策下吉林省跨校流动教师归属感研究”(编号GH23072) 2023年度四平市哲学社会科学项目“‘县管校聘’背景下四平地区交流轮岗教师归属感研究”(编号SPSK23181)的研究成果。 

主　　题：义务教育 县管校聘 教师流动 资源共享 

摘      要：“县管校聘政策是我国深化义务教育领域教师人事制度改革的一项重要举措,其目的在于推动县(区)域义务教育阶段教师合理有序流动,优化县(区)域内义务教育师资配置,推动县(区)域城乡义务教育均衡发展,促进教育公平。该政策在实施过程中,出现顶层设计不明晰,政策执行存在偏差;政府职能部门联动工作机制尚未形成;“县管“校聘权责不清;制约与监督机制缺失;中小学教师参与积极性不高,归属感降低等现实困境。“县管校聘政策实施应在坚持义务教育高质量发展的前提下,保护好每一位教职工切身利益,加强顶层设计,提高政策执行的有效性;建立起政府职能部门联动工作机制;厘清“县管“校聘的主体责任;建立有效的制约与监督机制;调动中小学教师参与积极性,保障中小学教师的合法权益;建立科学的考核评价体系。