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县管校聘背景下教师交流现状分析与对策

教学与管理 2019年第34期 8-11页

作者：李国强邵光华杭州师范大学教育学院杭州311121 宁波大学教师教育学院浙江宁波315211

为促进教育均衡发展,我国近几年实施教师流动政策。由于受“校管校用”教师管理制度制约,教师流动实施效果不佳,开始试点“县管校聘”教师管理改革。分析县管校聘下的教师流动,发现又陷入部门合作不畅、教师抗阻、教师归属感降低、加剧... 详细信息

为促进教育均衡发展,我国近几年实施教师流动政策。由于受“校管校用”教师管理制度制约,教师流动实施效果不佳,开始试点“县管校聘”教师管理改革。分析县管校聘下的教师流动,发现又陷入部门合作不畅、教师抗阻、教师归属感降低、加剧城乡教育差距等困境。为解决这些问题,须准确解读政策内涵,深刻领会县管校聘的主旨要义;赋予教育行政部门财权和人事权,做好县、校协调;提高农村学校吸引力,让城区优师愿意来,农村优师留得住;完善教师流动制度,营造和谐工作氛围,提高教师归属感;深入调研,总结经验,稳步推进。

关键词：县管校聘城乡教师流动实施困境改进策略

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县管校聘教师管理体制存在的问题及优化

教学与管理（理论版） 2016年第12期 38-40页

作者：李松许昌学院教育科学学院河南许昌461000

"校管校用"制度下条快分割的人事关系,凸显了教师资源校际间不均衡的矛盾,也阻碍了区域教师的科学有序流动,导致优质教师资源均衡配置实效不足。为打破教师流动的政策壁垒,真正促进教师在区域内科学、合理、有序地流动,县管校聘的教师... 详细信息

"校管校用"制度下条快分割的人事关系,凸显了教师资源校际间不均衡的矛盾,也阻碍了区域教师的科学有序流动,导致优质教师资源均衡配置实效不足。为打破教师流动的政策壁垒,真正促进教师在区域内科学、合理、有序地流动,县管校聘的教师管理体制应运而生。通过梳理"县管校聘"实施的背景及优势,并结合其在具体实践中遇到的问题,对教师管理体制进行探索,尝试提出变革创新的策略。

关键词：县管校聘教师管理体制变革创新

县管校聘视域下公办初中教师流动问题研究 ——以H省H市为例

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县管校聘视域下公办初中教师流动问题研究 ...

作者：李哲黑龙江大学

学位级别：硕士

我国经济发展的不均衡,直接影响了教育资源的分配。长期以来,以经济为导向的教师单向流动,加剧了教育资源的不均衡,由此我国提出了县管校聘政策。本文以H省H市为调查对象,在调查中发现:教师数量短缺问题仍旧存在,县管校聘政策依然没有... 详细信息

我国经济发展的不均衡,直接影响了教育资源的分配。长期以来,以经济为导向的教师单向流动,加剧了教育资源的不均衡,由此我国提出了县管校聘政策。本文以H省H市为调查对象,在调查中发现:教师数量短缺问题仍旧存在,县管校聘政策依然没有减缓校际间的差距,县管校聘政策在实施过程中缺乏有效监督,部分教师对县管校聘政策推行持观望态度,许多教师并不十分认同。针对这些问题,本文从促进教师数量,均衡校际差距,加大对薄弱学校的扶持力度,选聘过程中加强监督,政策落实要人性化、多元化,注重教师需求等方面提出建议,旨在促进县管校聘政策的有效落实,完善教师流动制度,提升教育资源的有效分配。

关键词：教育管理教师流动县管校聘

县管校聘下农村义务教育阶段教师走教制度研究 ——以山西省Q县为例

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县管校聘下农村义务教育阶段教师走教制度研究 ...

作者：程镜伊华中师范大学

学位级别：硕士

师资均衡配置是影响实现教育均衡发展的关键因素之一,是实现教育公平的重要前提和基础。近年来,为了促进农村义务教育的均衡发展,缓解农村地区义务教育阶段学校师资力量区域性缺乏问题,“走教制”作为一种教学形式被提出来,并在农村地... 详细信息

师资均衡配置是影响实现教育均衡发展的关键因素之一,是实现教育公平的重要前提和基础。近年来,为了促进农村义务教育的均衡发展,缓解农村地区义务教育阶段学校师资力量区域性缺乏问题,“走教制”作为一种教学形式被提出来,并在农村地区的义务教育阶段学校逐步推行,那么,这一制度运行状况如何?其动因是什么?存在哪些困难和问题?如何保证和提高其实施成效?寻求这些问题的答案,正是我们研究和探讨走教制的价值和意义所在。本文是针对县管校聘背景下的农村义务教育阶段学校教师走教问题的专门研究。本文选取山西省Q县义务教育阶段学校为调查研究样本,旨在探究义务教育阶段走教教师的特点,通过分析原因尝试解决目前教师走教中存在的问题,探索完善走教制度的可行性对策建议,立足于师资优化配置视角,为农村义务教育均衡发展提供新思路。研究中笔者运用问卷、访谈等调查方法,对农村义务教育阶段学校运行的走教制度进行了现状考察,发现该教学形式虽然对农村教育资源尤其是教师资源的均衡配置具有重要作用和价值,但也存在许多突出问题:走教教师工作经验不足,专业化程度较低;走教教师课程以及其余教学任务的安排不甚合理;走教教师福利待遇不优,考核制度不健全,形式主义严重。通过分析,我们认为形成这些问题的原因主要有:走教教师遴选标准和要求不合理,相关人事管理制度不够健全;走教教师管理模式僵化,地位边缘化;支持走教的经费短缺,教师职业保障机制不完善等等。在对走教教师工作中的问题及成因分析的基础上,本文分别从教育行政部门、学校、教师三个层面,对如何完善义务教育阶段教师走教制度进行了初步探讨:首先,教育行政部门要鼓励优秀骨干教师加入走教,补充走教教师队伍,并依托互联网等平台进行远程教学;提高走教教师相关福利待遇,建立教师信息共享机制;健全教师考核机制,完善服务保障机制。其次,学校要重视走教教师,积极支持走教教师工作:优化课程安排,科学合理教学;实施“一张课表”,推进集体备课;创新学校管理体制,共享走教教育资源。再次,走教教师自身要提升综合素质,充分调动学生主体能动性,创新教学模式,确保走教效果。以此进一步推进教师走教制度持续有效健康发展,为确保农村基础教育义务教育阶段的师资以及各个学校的均衡发展做出贡献。

关键词：教师走教农村义务教育师资均衡配置县管校聘

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县管校聘教师流动政策的实施困境与破解路径

教学与管理 2020年第1期 9-11页

作者：范文卿玉林师范学院教育科学学院广西玉林537000

县管校聘政策可以提供交流平台与机会,促进教师专业发展,均衡城乡教育资源。然而,县管校聘政策在实施中存在诸多困境,如流动教师对政策认识不到位、行政协调难度较大、配套保障机制缺失、教师归属感较低。这就需要建立健全的监督机制、... 详细信息

县管校聘政策可以提供交流平台与机会,促进教师专业发展,均衡城乡教育资源。然而,县管校聘政策在实施中存在诸多困境,如流动教师对政策认识不到位、行政协调难度较大、配套保障机制缺失、教师归属感较低。这就需要建立健全的监督机制、联动机制和保障机制保障县管校聘政策的高效落实,从而有效提升教师归属感。

关键词：县管校聘教师流动轮岗交流师资资源

构建教师合理流动的退出机制——“县管校聘”实施的困境与突破

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教育研究 2023年第10期44卷 137-144页

作者：钟景迅柳镁琴华南师范大学教育科学学院广州510631 华南师范大学基础教育治理与创新中心

“县管校聘”是当前我国基础教育教师人事制度改革的重要政策,其目的是希望通过教师合理流动实现县域内优秀师资的均衡配置。然而,在推进优秀师资在城乡均衡配置的同时,少部分难以满足聘任要求及不适合从教的教师,需要引导其有序退出教... 详细信息

“县管校聘”是当前我国基础教育教师人事制度改革的重要政策,其目的是希望通过教师合理流动实现县域内优秀师资的均衡配置。然而,在推进优秀师资在城乡均衡配置的同时,少部分难以满足聘任要求及不适合从教的教师,需要引导其有序退出教师行列。一个理想、有序、高效的教师人事制度,应该是有进有出,既能源源不断地提供优秀师资,又能实现师资有效良性流动的体制,而我国当前教师退出机制的缺失成为影响“县管校聘”政策顺利实施的瓶颈。构建可行有序的教师退出机制,需要建立清晰的教师退出的领导、督导和问责机制,健全教师退出机制的实施方案,建立和完善具有人情味的教师退出保障机制,提升基层教师对教师退出机制的理解度和支持度。

关键词：县管校聘基础教育教师流动教师退出师资配置

“县管校聘”教师人事制度改革的政策前提与风险

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四川师范大学学报(社会科学版) 2015年第6期42卷 57-62页

作者：姜超邬志辉东北师范大学中国农村教育发展协同创新中心东北师范大学农村教育研究所

"县管校聘"教师人事制度改革是当前基础教育政策焦点。这一政策暗含了以下逻辑前提:教师应该成为当前义务教育均衡发展的"政策突破口";依靠行政机制能够有效促进教师交流;教师交流能对薄弱学校"填谷"。结合教育现实对这些前提进行分析,... 详细信息

"县管校聘"教师人事制度改革是当前基础教育政策焦点。这一政策暗含了以下逻辑前提:教师应该成为当前义务教育均衡发展的"政策突破口";依靠行政机制能够有效促进教师交流;教师交流能对薄弱学校"填谷"。结合教育现实对这些前提进行分析,发现这项政策存在以下风险:对教师作用估计过高、对行政协调困难估计不足、对其他交流机制欠缺考虑、破坏教师原有的工作生态。为了规避这些政策风险,提出以下改进办法:建立县域内教师需求电子平台和教师管理联席会议制度;摸清县域教师总体状况,统一安排总量结构;以市场机制为主,尊重教师自主选择;建立优秀教师的增量培育机制和交流期限累加激励制度;实施梯度教师交流模式,逐步扩大交流范围。

关键词：教师人事制度改革县管校聘教师管理教师交流

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“县管校聘”跨校交流教师归属感问题研究

教育发展研究 2019年第2期39卷 78-84页

作者：李国强袁舒雯林耀杭州师范大学教育学院杭州311121 安徽广播电视大学安徽继续教育网络园区管理中心合肥230022 宁波市镇海区仁爱中学宁波315200

为促进城乡及校际教育均衡发展,我国启动"县管校聘"跨校交流政策。调查发现,"县管校聘"跨校交流影响着教师的归属感。本文在探讨教师归属感内涵及其作用的基础上,分析了现状背后的原因,包括实际执行偏离政策初衷且有失公平;流动教师对... 详细信息

为促进城乡及校际教育均衡发展,我国启动"县管校聘"跨校交流政策。调查发现,"县管校聘"跨校交流影响着教师的归属感。本文在探讨教师归属感内涵及其作用的基础上,分析了现状背后的原因,包括实际执行偏离政策初衷且有失公平;流动教师对流动目的认识不到位;交通、家庭等问题增加交流成本;学校对流动教师关爱不够;交流时间较短等。为此,提出"县管校聘"下重建教师归属感的相关策略:完善政策实施细则,健全补偿和激励机制,制定公平科学、体现教师意愿的实施方案,延长跨校交流时间;加大交流意义宣传;营造和谐工作氛围;为流动教师搭建施展才能的平台等。

关键词：教育均衡县管校聘跨校交流教师归属感

县管校聘政策实施中教师岗位聘用问题研究——以G省N市为例

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县管校聘政策实施中教师岗位聘用问题研究——以G省N市为例

作者：张亦萌华中师范大学

学位级别：硕士

兴国必先强师,“县管校聘”政策要求义务教育阶段教师竞聘上岗,旨在促进教师队伍有序流动、推动县域内教师资源的优化配置,是教师人事制度的一次重大变革。教师岗位聘用的顺利实施在保障“县管校聘”政策推行中发挥着非常重要的作用,有... 详细信息

兴国必先强师,“县管校聘”政策要求义务教育阶段教师竞聘上岗,旨在促进教师队伍有序流动、推动县域内教师资源的优化配置,是教师人事制度的一次重大变革。教师岗位聘用的顺利实施在保障“县管校聘”政策推行中发挥着非常重要的作用,有利于教师队伍的有效治理,进而推动国家教育领域治理体系和治理能力的现代化。N市作为试点地区之一,于2018年开启“县管校聘”教师管理体制改革。在本研究中,笔者从教师流动背景下开展教师岗位聘用工作这一视角切入,以N市为区域个案,将其参与“县管校聘”政策的义务教育阶段的教师作为研究对象,采用混合研究范式,综合使用定量研究和定性研究,收集文本、问卷、访谈等资料,真实呈现N市教师岗位聘用实施现状,对教师岗位聘用全过程进行调查。研究发现,N市教师岗位聘用条件紧跟国家导向、考核标准突出师德师风建设;领导重视建立有效机制,教师岗位聘用工作如期顺利完成,实现了部分校长和教师的有序流动。与此同时,改革过程中也反映出一些问题亟待解决:首先,教师聘前信息不透明,体现在教师对岗位聘用信息了解不足、对制定岗位竞聘细节参与度低;其次,教师聘中考核标准不清晰,表现为竞聘考核内容笼统缺乏二级指标、考核方式单一仅采用量化形式;最后,教师聘用结果有失公平,反映出教师对竞聘考核结果满意度较低,且特殊群体教师的权益未得到充分保障、岗位聘用结果偏离政策初衷。究其原因,一是教师竞聘考核方案不完善,如考核标准模糊、岗位分析不到位、考核方案没有体现学校特色;二是缺乏系统性的学校内部治理,如校长领导力水平较低,只被动执行政策,教师岗位聘用信息不对称,公开不到位,教师缺乏主动性,抵触情绪较强;三是教师岗位聘用权益未保障,考核结果缺乏沟通与反馈,缺乏有效监督。基于此,本研究提出如下政策建议:第一,要大力宣传政策意义,完善教师竞聘考核方案,如建立教师岗位聘用信息公开机制、动态调整教师竞聘考核方案;第二,提升校长领导力水平,优化学校治理,如明确校长角色定位,厘清权力边界,因校制宜融入学校文化,广泛吸纳教师群体参与岗位聘用全过程,保障教师权益,提升教师待遇;第三,健全教师岗位聘用监督机制,切实加强内外部监督。

关键词：县管校聘教师岗位聘用竞聘考核