地方政府“两手”供地策略对产业结构优化的非线性影响
Nonlinear Effects of Local Government's "Dual-Track" Land Supply Strategy on the Optimization of Industrial Structure:An Empirical Analysis Based on the Dual Perspectives of Rationalization and Supererogation出 版 物:《产业经济》
年 卷 期:2023年第10期
主 题:“两手”供地策略 产业结构优化 面板门槛模型 合理化 高级化 "dual-track" land supply strategy industrial structure optimization panel threshold model rationalization supererogation
摘 要:研究目的:利用276个地级市2007-2020年的面板数据,分析不同经济发展阶段内,地方政府“两手供地策略对产业结构合理化、高级化的差别化影响,为调整土地供给策略,推动产业结构优化提供相应的政策启示。研究方法:面板门槛模型。研究结果:(1)对于产业结构合理化,以25438.02元(2007年价)的人均 GDP为门槛,将城市经济发展水平划分为低、高两个阶段,两阶段内地方政府“两手供地策略对产业结构合理化分别表现为积极与消极影响,消极影响的大小为积极影响的1.78倍。(2)对于产业结构高级化,以23694.54元(2007年价)的人均GDP为门槛,将城市经济发展水平划分为低、高两个阶段,两阶段内地方政府“两手供地策略对产业结构高级化分别表现为积极与消极影响,两者大小基本一致。(3)全国层面上,地方政府“两手供地策略对产业结构合理化与高级化差别化影响的转变出现在2010-2011年间;城市层面上,多数城市积极影响已经转变为消极影响。研究结论:地方政府“两手供地策略对产业结构合理化、高级化的差别化影响具有同步、同方向的“双同特征,有序地推进“两手供地策略的市场化转型,可以最大程度获取积极影响并避免其消极影响。